三明市沙县区人民法院答好基层治理“综合卷”

司法综治双擎联动

——三明市沙县区人民法院答好基层治理“综合卷”

一张泛黄的欠条，牵绊了潘某十余年的追讨之路。当他在沙县区综治中心拿到司法确认裁定书时，驻点法官仅用12天就解开了这个“法结”与“心结”。

这样高效的解纷场景，正是三明市沙县区人民法院创新“法院+综治中心”联动机制的真实写照。近年来，沙县区人民法院积极探索新时代“枫桥经验”实践路径，主动融入社会治理“大格局”，将立案、调解、速裁全流程嵌入区综治中心，出台《融入综治中心多元调解工作的暂行规定》，构建“一站式受理、多部门联动、全流程化解”的基层治理新格局。法院自2024年4月入驻综治中心以来，依托该平台累计化解矛盾纠纷480余件，其中涉民生案件占比超70%，群众满意度达98.5%。

司法赋能

跑出定分止争“加速度”

“本以为要打半年官司，没想到这么快就解决了！”农民工老李攥着司法确认裁定书，声音有些颤抖。

2023年9月至12月，老李和45名工友被某建筑公司拖欠工资约145万元。今年2月，受理案件后的驻综治中心法官当即联合人社部门、工会调解员展开“背对背”调解，促成双方达成调解协议。

令老李和工友惊喜的是，驻点法官当场审查了协议合法性，并于当日完成司法确认程序。7天后，工资款全部到账。

自入驻综治中心以来，沙县法院打破传统“先调解、后审查”模式，在综治中心设立司法确认快速通道，建立“调解员现场调解、法官在线指导、文书即时生成”工作模式，对权利义务明确的调解协议实行“当场受理、同步审查、即时确认”，赋予调解成果强制执行力。2024年4月以来，共完成司法确认案件158件，自动履行率超92%，为当事人节省诉讼费、律师费等支出逾60万元，真正实现“案结、事了、人和”。

闭环下沉

织密民生权益“保障网”

“现在开庭！”4月1日，沙县区综治中心速裁法庭内，随着法槌敲响，一起因房屋漏水引发的相邻权纠纷通过“综治中心+速裁”联动机制得以高效化解。

此前，楼上住户刘某因装修导致防水层破损，楼下张某房屋受损长达两年未获赔偿。当纠纷流转至综治中心后，驻点法官联合特邀调解员采取“现场勘验+情绪疏导”的方式，最终促使双方在速裁法庭当庭达成赔偿协议。

这种“全链条”解纷模式，源于沙县法院构建的“分级过滤、闭环处置”机制。综治中心以此为基础，设立矛盾纠纷分流枢纽，对物业、家事、相邻关系等民生纠纷实施“精准分诊，专项化解”。

同时，沙县法院还通过向乡镇综治中心派驻42名干警，开展89次“巡回问诊”，实现乡镇矛盾就地化解率提升37%。其中，夏茂镇小吃业主俞某的合伙债务纠纷，在驻点法官指导下，3天内被化解。谈及这种下沉至“最后一公里”的服务模式，俞某竖起大拇指：“现在镇里就能解决问题，不用跑30公里去城区。”

多元共治

攻克疑难矛盾“硬骨头”

针对医疗纠纷、劳动争议等专业性较强的“硬骨头”案件，法院以综治中心为枢纽，整合行政部门、行业协会、专业调解组织等力量，形成“法律+专业+心理”的立体化解模式：通过“专家会诊”厘清责任边界、“靶向调解”平衡利益诉求、“心理干预”消解对抗情绪，实现“事心双解”。

吴某因2016年的医疗纠纷致4级伤残，虽经两次调解，矛盾仍然未消。2024年，吴某再次提起诉讼，并多次扬言要采取极端行为，案件一度濒临“民转刑”风险。

面对这一复杂纠纷，沙县法院依托综治中心，联合医疗委员会、司法局、卫健局、心理咨询团队等各职能主体，多次与吴某沟通协调，从医疗专业知识、赔偿条款、医院手术过程中存在的风险及疏导患者情绪等方面循序渐进，最终促成双方在二审阶段达成调解协议并履行完毕，将重大风险隐患消除在萌芽状态。

2024年以来，沙县法院通过该机制已成功化解23起疑难复杂矛盾，阻止5起极端事件苗头。

从“单兵作战”到“集团作战”，从“程序空转”到“实质解纷”，沙县法院以司法综治双擎联动之势，在基层治理的“综合卷”上书写出崭新答案。随着解纷机制的迭代升级，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理图景，正在调解笔录的字里行间、司法确认的鲜红印章里，渐次化为现实。