福州长乐法院在全省率先引入“技术调查官”破解建设工程纠纷困局

近日，在审理一起百万元标的建设工程领域纠纷案件中，福州市长乐区人民法院引入“技术调查官”，从而成功“破冰”。这是该院今年以来在全省范围内率先创新探索“技术调查官+”机制的生动实践。

据长乐法院相关负责人介绍，“技术调查官”是法官身边的技术参谋，是破解技术类案件专业壁垒的“智囊团”。“技术调查官”主要对建设工程案件审理中涉及的技术问题进行分析、判断并提供咨询服务，为司法审判提供专业技术意见，为案件审理助力赋能。长乐法院在建设工程领域案件审理中引入的“技术调查官”，必须具备建设工程造价师、建造师职业资格证书，或是有丰富建设工程实践经验的工程师等。

在上述百万元标的建设工程领域纠纷案件中，2023年9月，A公司（化名，发包方）与B公司（化名，承包方）签订《土石方工程合同》，约定B公司承担土石方开挖及外运工作，并且提供相应防尘措施。随后，B公司进场施工，双方对结算金额发生争议。

审理中，B公司主张报送结算金额为259万余元，但A公司提出B公司未履行合同约定的扬尘治理工作，应当对工程结算价格予以相应扣减。尽管双方均同意以259万余元金额为基础进行扣减，但是双方对应当扣减的具体金额争执不下。今年3月，B公司向长乐法院申请对应扣减的防尘措施费用金额进行鉴定，A公司同意鉴定。

在正式启动鉴定之前，经办法官邀请某建设工程领域专家作为“技术调查官”参与案件审理，向其详细咨询建设工程领域防尘措施相关做法、防尘措施费在工程款中占比等专业知识，明确实施鉴定的必要程度。“技术调查官”在了解基本案情后，陪同经办法官赴工程现场踏勘，了解建设现场实际情况，召集双方当事人、现场工人展开询问，并根据合同约定、工程量清单、施工情况等，分析该案防尘措施费占比。

经咨询和现场踏勘，经办法官向B公司释明该案最终价格可按报送结算价的一定比例予以扣减。最终，B公司撤回鉴定申请，同意法院对结算金额进行适当扣减。法院据此作出判决，目前该判决已生效。

长乐法院相关负责人表示，“技术调查官”有力协助法官审查鉴定的必要性、可行性，在当事人同意的基础上，免去不必要的鉴定，为当事人节省鉴定费用、缩短维权周期，实现案件审理从“被动鉴定”到“主动咨询”的取证方式转变、从“针锋相对”到“心服口服”的判决效果转变。

“同时，在建设工程合同纠纷案件审理中，‘技术调查官’的介入，可为法官提供施工工艺、流程、技术措施、材料与设备应用等方面的咨询服务与帮助，助力法官精准认定技术争议焦点，为法官提供调解思路建议，助推纠纷实质性化解。”该负责人表示。