龙岩市新罗区人民法院多元共治 找到金融解纷“最优解”

以新时代“枫桥经验”为指引，龙岩市新罗区人民法院依托龙岩市普惠金融司法协同中心，构建起“聚智汇力、分层滤纷、精准破题”的普惠金融纠纷化解体系。2024年以来，新罗法院共化解金融纠纷2000多件，为当事人节省支出超1500万元；金融纠纷成讼率下降23%，银行不良贷款回收率提升18%，1200多名债务人通过“信用脱困”重返金融市场。新罗法院以“多元共治”“司法为民”理念，在法治框架下找到金融解纷“最优解”。

聚智汇力

通解“急难愁盼”

“以前办89件信用卡案件得跑断腿，现在一个月全搞定！”某银行诉讼代理人王律师的话，直指传统金融解纷流程杂、周期长的痛点。如今，龙岩市普惠金融司法协同中心的“一站式”服务，为矛盾化解按下了“快进键”。该中心大厅集成法院立案、行业调解等窗口，新罗法院携手7部门建立“分层过滤”机制：有调解意向的案件会引导至行业协会或律师调解组织；含仲裁条款的案件移交仲裁委；为创业失利的“诚而不信”债务人开通“信用脱困”通道。法院派驻专业团队提供“立审执”全流程服务，真正实现“进一扇门、办所有事”。

今年1月，建材店店主陈大姐通过“多元调解”小程序线上协商出分期还款方案，保住了征信。2024年以来，超千件纠纷通过该线上平台化解。协同中心线上线下融合的服务模式，让金融解纷从“面对面”拓展到“屏对屏”，既便捷又高效。

分层滤纷

巧解“源头症结”

今年2月，铁山镇葡萄园种植户老李因种植周期长、资金回笼慢，一度想卖房还贷，后经调解与银行达成协议，延期18个月还款并减免利息。这种“放水养鱼”式调解，是协同中心“前端治理”的典型。

“诉讼不是唯一解。”龙岩市普惠金融协会秘书长曾晓兰指出。协同中心构建“催收先行、行业解纷、诉讼断后”递进式解纷链，通过银行自主催收、行业协会调解、法院诉中调解三层过滤，将约70%的纠纷化解在前端。同时，推动19家银行出台78类差异化政策，例如信用卡纠纷免息额最高可达30%等。调解案件平均周期仅15天，较传统诉讼缩短45天，解纷成本显著下降。

精准破题

破解“执行梗阻”

协同中心积极推广支付令等非诉程序，对符合条件的案件“能走非诉不走诉讼”。今年3月，李先生的百万元债务案，通过“评估——挂售——监管”一站式房产处置平台，从评估到成交仅45天，较传统法拍缩短3个月，为当事人节省20余万元息费。

针对金融纠纷“案结事难了”的痛点，协同中心创新“预查缓+诉前保全”机制，为案件“精准画像”，依案件类型定制12类解纷方案。对已因其他案件终本的债务人，出具《预查缓执行证明》暂缓执行；对有财产线索的，快速启动诉前保全，促使债务人和解。2024年以来，该机制促使320名债务人履行义务，诉讼时效中断率提升55%。

协同中心调解室的一面面锦旗，见证着司法力量与民生温度的深度融合。当金融机构从“追债”转向“帮扶”、法院从“裁判”延伸到“治理”，解纷逻辑正迈向多方共赢的“共生共荣”新境界。