福清音西街道探索构建社会治理现代化指挥平台

从“治理”迈向“智理”

——福清音西街道探索构建社会治理现代化指挥平台

“现在可太方便了！遇到消防安全、违章搭建等治理问题，直接通过‘随手拍’指尖上一键反映，很快就能解决到位。”近日，提起生活新变化，福清音西街道的不少居民感叹，眼下“智理”带来的安全感、幸福感满满。

变化的背后，正是音西街道智慧治理平台的探索实践。

作为福清经济、文化、商贸中心，音西街道下辖14个社区11个行政村，承载着超 20万实有人口的生活日常。今年以来，音西街道探索构建社会治理现代化指挥平台，以“一网统管，智能联动”为核心，走出了一条从“治理”迈向“智理”的创新之路。

织好守护平安“一张网”

走进音西街道智慧治理平台数字化指挥中心，巨大的电子屏幕上，色彩斑斓的数据如流动的星河，实时勾勒出城市的运行脉络。

“这就好比我们的‘城市大脑’，承载着基层治理从传统到智能的蜕变。”音西街道党工委政法委员张航向记者介绍。

音西街道人口密集、业态复杂，基层治理点多线长面广。如何破局？为此，街道结合实际打造智慧治理平台，织好守护平安“一张网”。

记者注意到，呈现在眼前的数字化指挥中心，通过管理驾驶舱实现“一屏统览、多屏联动”，辖区内人员、房屋、辖区服务、党组织、便民生活圈等基础数据“一屏”全知道。

“我们汇聚全域数据，对各类社会治理态势进行监测分析，实时掌控城市动态、社会风险、应急力量部署等情况，为政策决策制定、应急指挥、综合调度等提供精准、全方位的社会数据辅助支撑。”该平台技术相关负责人陈贤振说。

“网格化+智慧化”赋能辖区精细化治理。音西街道将辖区25个村（居）分为7个大网格，网格划分后，人、地、事、物、情、组织等全要素纳入网格，告别“数据分散、信息盲区”的痛点，做到“底数”知、“情况”明。

“依托智慧治理平台，我们对网格内事件进行全方位分析、研判、处置、核查等工作，让民生数据‘活’起来，让治理精准高效。”张航说。

而电子三维地图的应用，使调度指挥、应急指挥更加直观、高效。“平台打造可视化‘作战沙盘’，将辖区地形、建筑、重点场所等信息直观呈现。”陈贤振说，结合地图定位、紧急保障、视频会议、视频监控、综合研判等，对全域社会治理与公共服务工作在一张大屏上实现调度指挥。 

在音西派出所副所长何钦团看来，智慧治理平台则进一步筑牢“主防”根基，全面提升治安防控精准度，打造平安建设新高地。

下好多元共治“一盘棋”

“清明祭扫请选择无烟祭祀，严禁携带火种进山……”今年的清明假期期间，音西街道山头上空盘旋的无人机正循环播放智能语音。其搭载的高清摄像头360度扫描山林，与部署在林区的红外双光谱云台摄像机、高空球形摄像头共同织就智慧监测网络。

当高空球形摄像头捕捉到山头升起的烟雾或火源，1600万像素的高清画面立即触发告警；红外云台摄像机同步锁定热源，将经纬度信息实时推送至应急指挥平台。系统随即调度无人机赶赴现场确认火情，同时推送给辖区相关部门，迅速调度指挥相关人员赶赴现场处置，将火情杜绝在萌芽状态。

整套流程高效运转，让一场可能蔓延的山火在半小时内便被扑灭，为传统祭祀高峰期筑牢智慧“防火墙”。

“街道林地面积约4.7万亩，以往每年清明都需要我们花费大量的人力巡山。今年通过预警平台，我们发现野外用火200 多起并及时处理，这套‘智防’系统功不可没。”音西街道林业站站长郑桂说。

在音西街道，依托平台“一盘棋”多元共治模式正发挥强大效能。

陈贤振说，平台拥有强大的物联网感知能力以及多种AI结构化分析算法，对社会安全风险隐患进行智能识别预警，充分发挥大数据在社会治理领域的作用，提升事前预警、事中协调、联动处置能力，为城市平安发展保驾护航。

在共建平安社区中，依托智慧治理平台，实现24 小时网上巡查。平台汇聚公共区域、重点场所视频监控，依托智能识别等技术手段，对社区进行围合管理，融合智慧用电用水、高空抛物检测、垃圾分类警示、防火识别、电梯运行等措施。

在违建治理领域，“平台+无人机”巡查同样展现出强大的技术优势。基于无人机省时省力、高效便捷的优势，违建治理形成“地面核查+天上航拍”的立体控违巡查模式，助力织密巡查网络。

“未来，我们或将引入卫星遥感图斑比对技术，推动违建治理向全流程智能化迈进。”陈贤振说。

拧成共治共享“一股绳”

“现在有了这个‘随手拍’，我们人人都是‘移动哨岗’。” 近日，家住音西街道融侨城社区的陈先生通过“音融生活”服务号中的“随手拍”功能反映楼道杂物堆积问题，很快就被物业妥善解决。

从“群众跑腿”到“信息跑路”，在音西街道，事件智能分拨处理大大提升居民的获得感和满足感。

居民只需打开“随手拍”功能，便能化身城市治理 “监督员”。无论是文明创建、垃圾分类，还是消防安全、交通安全、违章搭建等治理问题，都能随时“一键上报”。平台第一时间流转工单，让每一个问题都能迅速得到处理。

城市有“大脑”，治理才能更“聪明”。“我们努力让每一位市民都参与到城市建设当中，随时随地畅所欲言、表达诉求，实现全民参与的共建共治共享新格局。”张航直言。

在社会服务层面，该平台提供多样化的社区服务场景，涵盖政务、生活、公益、物业四大类，搭建全方位服务矩阵，让智慧治理成果惠及每一位居民。同时，平台构建事件处置全流程，打通事件受理、智能派发、快速响应、协同处置、督办考核等环节，更好地回应民众诉求，为民办事。

对融侨城社区党支部书记陈祖祥来说，平台中的物业监管功能是他的最大“帮手”。“物业监管平台整合物业服务、业委会管理、投诉建议、调查问卷等工作，落实信息公开，处理小区问题，调解邻里矛盾，维护业主权益。”陈祖祥表示。

同时，针对老龄化日益严重与老年人就诊不便等问题，音西街道辖区内各社区还搭建起健康驿站，为居民提供自助健康检测、建立健康档案、健康风险预警、远程问诊等服务，为群众提供方便、快捷、高效、优质的医疗服务。

“依托这一治理平台，我们整合健康驿站、养老服务等多项公益活动，为居民解决重点难题，满足他们的多元化需求。”张航说。

从数据驱动的平安防护网，到智慧赋能的多元共治，再到共治共享的服务场景，福清音西街道智慧治理平台的探索实践正努力破解基层治理难题。这个城市“最强大脑”，正以科技为笔，在市域社会治理现代化的画卷上勾勒出全新的线条。