南平市公安局交通管理支队建阳大队破解面包车治理难题

从“痛点”到“通点”

——南平市公安局交通管理支队建阳大队破解面包车治理难题

给面包车“上户口”、让“变形”面包车回归“本色”、严防“有隐患”“有问题”的面包车上路行驶……这是近期南平市公安局交通管理支队建阳大队（以下简称“交管建阳大队”）对面包车安全监管开出的最硬核“药方”。

近年来，交管建阳大队坚持事故预防“减量控大”问题导向，构建起面包车网格化新型防控系统。2024年以来，建阳区涉面包车交通事故数量同比下降12.5%。

民警对采茶人群开展交通安全宣传

摸底筑基绘蓝图

今年1月，南平市建阳区莒口镇某村面包车驾驶人王师傅在接到“见面建档”户籍化管理登记通知后，迟迟不愿到登记点接受登记。交管建阳大队民警及道安劝导员随即上门开展工作，发现王师傅面包车加贴的车窗膜透光性低于法定标准。

“这种行为常被非法营运车辆利用，目的就是为了躲避路面卡口监管。”经民警现场教育劝导，王师傅随即纠正违法行为、接受管理登记。“辖区面包车有了‘户口’，对我们来说更方便管理了。”民警表示。

面包车治理是一项系统工程，建阳区道安办牵头统筹，交管建阳大队细化指导，各乡镇街道迅速响应，在全区形成面包车综合治理的梯次推进大格局。2024年起，建阳区构建起以195个基础网格为阵地、390名网格劝导员为触角的摸排体系，将治理工作延伸到辖区每一个角落。交管建阳大队还对网格员、劝导员开展多轮次业务技能培训，提升履职专业化水平。

同时，该大队以“智慧交管”推进摸排工作精细化，自主研发“潭城智控”数字化管理模块。该模块统一下发辖区在册及频繁过境面包车数据，各道安责任单位就近设置点位，通知面包车到位落实“三见三查三知两同步”机制，即见面包车所有人（安全管理人员）、驾驶人、车辆，核查机动车登记、检验、改装情况，知晓车辆所有人或驾驶人联系电话、车辆用途、潜在安全风险，同步开展宣传教育、消除车辆源头安全隐患。

“我们为网格劝导员手机全部安装‘潭城智控’App，方便他们实时采集录入信息，现场督促车主消除非法改装、未年检等违法现象。”交管建阳大队负责人介绍，截至目前，“潭城智控”平台已排查录入面包车1194台，“户籍化”管理覆盖率高达99.15%。

综合施策严查处

今年3月，交管建阳大队通过“潭城智控”平台与公安大数据碰撞，发现建阳城区有多辆面包车存在擅自拆除后排座椅违法嫌疑，于是迅速组织路面警力展开精准拦截检查。经核查，这些涉嫌非法改装的车辆均为某电商平台配送车。

“擅自改造面包车，无论是为了增加装载量还是提升动力，都可能触及法律红线。”交管建阳大队在约谈某电商平台运营方负责人后，依法下达《责令整改通知书》，要求其立即停用非法改装配送车，并限期恢复原状，加强对配送员的交通安全教育与管理。目前，涉事的6辆非法改装配送车已全部整改到位。

为有效遏制面包车违法多发态势，交管建阳大队打出了一套违法查处“组合拳”。在路面管控上，该大队与运管部门、乡镇派出所联勤联动，聚焦面包车高频出入的乡镇驻地、种植养殖、厂区工地这“三圈”路段，采取“错时勤务”“交叉联动”模式，加强早晚时段的巡逻管控，严查面包车超员、非法改装等违法行为。在风险研判方面，根据“潭城智控”平台现场摸排，结合对象车辆是否改装的异常情况，并按中高风险等级重点关注，提供精准打击方向，靶向用警拦查，构建起全方位、多层次的面包车违法治理体系。

2024年以来，交管建阳大队共查处面包车严重交通违法行为507起，综合研判疑似非法营运、改装载货面包车126辆，截获经通知仍拒不整改的未检、报废面包车12辆。

源头预防广宣教

茶产业是建阳区乡村振兴的重要支柱，每逢采茶季，面包车在茶工、茶青运输中起到关键作用。为此，交管建阳大队拓展宣传矩阵，全力守护群众出行安全。

4月2日，小湖镇大湖村水仙茶祖庭“喊山祭祀”仪式热闹非凡。交管建阳大队民警巧妙抓住这一契机，手持案例图册，在采茶人群中开展交通安全宣传。“您看这超载的面包车，像不像背篓装茶过了量？一旦翻车，可是‘茶香变药香’啊！”幽默形象的比喻，让晦涩的法条变得通俗易懂，引得现场笑语不断。

这是交管建阳大队创新宣传的一个缩影。为扩大宣传覆盖面，该大队将重点违法和安全常识常态化推送至企业、社区、村居微信群，实现网格化精准宣传。同时，通过新媒体、电视、广播等平台，每月曝光农村面包车违法及事故典型案例，以案说法，增强群众交通安全意识。

同时，该大队深化“农村夜校”“公路课堂”等“两校两堂”机制，推出快板说交通、方言大喇叭等特色宣教模式。以集中宣传日为契机，推动“标语上墙”“喇叭常响”“传单入户”，并强化对农村红白喜事理事人的培训，组建劝导队伍，在圩日和民俗活动时开展劝导提示。

此外，该大队依托“南平交警交通安全文明教育”平台，对隐患车车主“一对一”提示警示，对重点驾驶人“敲门式”提示，针对不同出行场景加强安全提示，并公布举报热线和平台，发动群众监督面包车违法行为，形成全社会共治的良好氛围。2024年以来，该大队共组织开展入户宣传386人次、电话宣传1606人次，发送提示短信2.3万多条，受理群众举报17条，查实处罚14起。