松溪法院平安指导员织密基层共治网

茶香里的治理密码

——松溪法院平安指导员织密基层共治网

“叶警官，今晚能不能来村里帮忙调解一起纠纷，他们都快打起来了……”近日，松溪法院法警、平安指导员接到官路村书记的“求救”电话，急忙赶往村中，与乡政府、村两委、人民调解员等，通过“吃茶话事”的形式，安抚双方情绪，促进纠纷化解，制止了群体性事件发生。

在松溪，“吃茶话事”已成为基层治理的“金钥匙”。近年来，松溪法院跳出“就案办案”思维，以36名平安指导员为纽带，将司法力量下沉到田间地头，通过平安+“法”、平安+“枫”、平安“共享”三重路径，让法治阳光照进每个村落，绘就了一幅“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理新画卷。

平安+“法”：茶香里的普法课

“法官，太谢谢你们了，经常来村里给我们老人家普法！”不久前，在松溪县旧县乡六墩村的茶亭里，七旬老人吴大爷拉着平安指导员林玲的手连声道谢。这样的场景，不时在松溪的村落里上演。

自平安指导员制度启动以来，松溪法院平安指导员化身“法律宣传员”“矛盾调解员”，穿上讲习员的马甲带着宣传手册，深入田间地头、村居民舍，以茶为媒，普及与群众生活息息相关的法律知识，引导群众依法妥善处理矛盾纠纷、维护自身合法权益。

在东门村的“吃茶话事”点，墙上挂着的“纠纷调解台账”记满了故事：有叔嫂因征地赔青补偿款发生纠纷，被一杯浓茶化开积怨；有法官走进村落为村民普法，模拟诈骗场景教留守老人识破电信诈骗骗局……“现在村民吵架少了，遇事先问‘这合不合法’。”村支书指着台账感慨。

平安+“枫”：联动里的解纷术

“吴警官，这工伤赔偿到底怎么算？”源尾村吃茶话事点里，村支书杨春花焦急地向松溪法院法警、平安指导员吴珊珊求助。外地村民薛某受雇在山场砍树时受伤，双方就赔偿问题僵持不下，吵得面红耳赤。

“对方已经到仲裁院申请调解了，但赔偿金额还是没谈妥。”听到这里，吴珊珊当即向仲裁院仲裁员进一步了解情况，又联系渭田法庭法官，一场跨部门的“茶桌调解会”在仲裁院展开。“你们看，《工伤保险条例》明确规定……”法官用茶勺在桌面上划出赔偿计算清单，仲裁员讲政策，村支书聊乡情。三小时后，雇主端起茶杯一饮而尽：“我同意这个方案，我再补17.2万元！”签订调解协议后，剩余赔偿款当日就全部到账。 

这是松溪法院践行“枫桥经验”的缩影。该院将平安指导与“吃茶话事”工作机制、法院指导纠纷化解职能深度融合，主动融入“党委领导、政府支持、社会协同、公众参与”的基层治理大格局，以“法院+”多向发力，不断解锁多元联动解纷“新版图”。

“以前村里吵架时不时就说要报警，现在坐下来喝杯茶、聊聊天，气消了，事也解决了！”村民李大姐笑着说。

平安“共享”：末梢里的共治网

“我不管，必须赔偿！”祖墩乡甫场村村民虞某某在家中不慎摔倒，后立即送往医院，因就医途中受供水工程施工影响通行，后在医院抢救无效去世，其家属找上施工方要求赔偿，情绪激动。松溪法院平安指导员邵昊翔接到祖墩乡综治中心求助后，迅速联合“共享法庭（祖墩e站）”入驻法官、祖墩乡司法所所长组织调解。 

“您先喝口茶，慢慢说。”在综治中心，法官给家属递上一杯茶，听他们哭诉完委屈，娓娓讲述：“施工方是否担责，要看是否存在过错……”茶香氤氲中，家属的哭声渐渐平息，施工方也主动提出愿意给予人道主义补偿。

两天后，双方在调解协议上签字，一场可能激化的冲突消弭于无形。

这得益于松溪法院着力打造的“平安共享”体系——将平安指导制度与“共享法庭”串联，与积极融入综治治理中心建设结合。平安指导员根据需求到乡镇“共享法庭”开展“案例现场教学”，“共享法庭”对接法官在线指导纠纷化解，多举措引导村民发生矛盾纠纷主动前往“综治中心”“共享法庭”寻求化解。如今，松溪县已有9个乡（镇）实现“共享治理”全覆盖，基层调解员的法律素养、纠纷调处能力显著提升，群众“找法”“用法”成本大幅降低。

“下一步，我们要把‘平安茶’泡得更浓。”松溪法院副院长吴积标望着墙上的“共享法庭”分布地图说，“接下来，松溪法院将继续大力发扬‘四下基层’优良传统，用好‘平安指导员’工作机制，走好‘平安’与‘法’的融合之道，切实访民情、听民声、知民意、解民难、惠民生，以实际行动不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感！”