石狮蚶江派出所多元调解显成效

基层解纷 平安相伴

——石狮蚶江派出所多元调解显成效

在泉州湾南岸的石狮市蚶江镇，19个行政村与4个园区分布其中，10.2万常住人口在此生活劳作。近年来，随着新业态蓬勃发展，征地拆迁、劳务劳资等新旧矛盾交织，给基层治理带来不小压力。作为泉州市唯一的全国“枫桥式公安派出所”，石狮市公安局蚶江派出所坚持以新时代“枫桥经验”为指引，积极探索矛盾化解路径。今年以来，该所排查化解矛盾纠纷230多起，调处成功率高达95.8%，实现矛盾“零激化”，用实实在在的成效筑牢了基层平安防线。

“9月份幼儿园就要开学了，到时候儿女没书读，我就带上她回老家，这辈子也不来了……”石狮市蚶江镇一名外来务工女子和本地一名男子同居后生下一个女儿，一直没去办户口。近期，因孩子上学户口问题再次发生争吵，村党支部书记得知这个情况后及时向石狮蚶江派出所反映。获悉情况后，社区民警立即会同村干部分头做好当事人思想工作，积极为其协调解决户口问题，最终成功化解该起矛盾纠纷。

这样的“主动拦截”，源于石狮蚶江派出所构建的“线上+线下”预警网。线上，该所综合指挥室依托省公安厅和泉州两级智慧警务平台，对重复报警、扬言极端行为等“高危信号”实时监测，一旦发现隐患立刻推送网格处置；线下，200余名村（居）治保主任、网格员组成“地面预警队”，每周碰头研判，把家长里短中藏着的矛盾隐患一一记下。

“守枫人”义警队的加入，让矛盾排查更接地气。这支由海上义务救援员、义务交警员、老乡调解员组成的队伍，熟悉辖区每一条巷子、每一户人家。

“调解室里的‘老熟人’又来啦！”在石狮蚶江派出所“榕情调解室”，经常能看到“厝仔大爷”林伯的身影。这位退休村干部懂方言、有威望，前段时间刚把一对重组夫妻劝和——这对夫妻曾因感情问题3次报警，林伯带着调解员前后上门12次，从孩子教育聊到家庭责任，终于让两人打开心结，如今再没红过脸。

这样的“暖心调解”，是石狮蚶江派出所打造多元化解体系的缩影。针对不同纠纷，他们有一套“精准分流”办法：属公安职责的纠纷，派出所主要领导、分管领导及法制员第一时间介入，严格按照相关法律法规，准确把握可以进行调解的范围、条件、不适用调解的情形以及调解期限、流程等，依法依规开展调解，从源头上预防、减少因执法瑕疵、过错而引发新的矛盾纠纷问题；涉及医患、劳资等非公安职责的纠纷，通过“和润狮城·订单分包”机制，1小时内就能用“网格通”APP转至镇里，并持续关注后续化解动态，立足公安职能与镇（街道）多元化解中心、相关职能部门协同化解处置，坚决杜绝“民转刑”“刑转命”事件发生。

“三所一庭”联调机制更是让化解力量拧成了绳。石狮蚶江派出所联合司法所、律师事务所、基层法庭，让律师每月驻所值班，法官定期来所答疑。不久前，某工厂10余名工人因欠薪报警，驻所律师当场解读劳动法，民警同步联系劳动部门，3天就帮工人拿到了工资。

“大哥，赔偿款拿到了吗？对方态度还好吗？”矛盾化解后7天内，民警小郑总会带着回访记录表上门。这是石狮蚶江派出所的“铁规矩”——谁调解谁回访，既要听当事人对结果的意见，也要观察有没有矛盾反弹迹象。今年以来，他们已回访当事人620余人次。

化解矛盾更要“治根”。对生活困难的纠纷当事人，派出所联合民政部门落实救助；对心态失衡、有心理障碍的群众，推动有关职能部门和基层组织及时开展针对性的心理疏导劝解。辖区居民阿明（化名）曾因生意失败情绪低落，民警发现后，一边帮他申请临时救助，一边请心理老师开导，如今他已重新找到工作。

从主动发现隐患到多元合力化解，再到全程跟踪巩固，石狮蚶江派出所不断优化矛盾化解工作，让“枫桥经验”不再是抽象的概念，而是民警走村入户的脚步、调解室里暖心的话语、义警们忙碌的身影……这些点点滴滴，共同织就了一张让群众安心的平安网。