李昕：让“治理难区”变身“示范窗口”

在福州北麓的新店辖区，常住人口24万多人，学校、商圈、娱乐场所密集，曾以全省派出所第五的警情量成为基层治理的一大“硬骨头”。2022年8月，有着17年刑侦一线经验的李昕调任福州市公安局晋安分局新店派出所所长，这位破获多起重案的“刑侦尖兵”，以数字警务为利刃，在这片复杂辖区掀起一场治理革新风暴。

数据织网

从“救火式处置”到“预警式防控”

“日均60多起警情中，25%是非警务类纠纷，民警传统处理模式就像消防员，永远追着火情跑。”李昕到任后，带着刑侦民警特有的敏锐，对近3年警情数据展开“解剖式”分析——他发现，同人、同地、不同事由的重复报警现象频发，这些看似孤立的警情背后暗藏着矛盾激化的风险。

在李昕的主导下，“多次报警类警情动态预警模型”应运而生。这一数字模型如同给辖区装上“神经感知系统”，将零散的警情数据编织成智慧网络。

2024年底，李某报警称夫妻因感情问题发生口角争执，民警出警现场耐心开导劝解，李某夫妻关系暂时缓和。然而，此后李某又因夫妻间的生活琐事多次报警。预警模型迅速捕捉到这一潜在矛盾，挖掘出矛盾纠纷未实质化解风险。

李昕带领民警深入社区走访，发现矛盾根源在于拆迁房产分配争议与子女抚养顾虑。在李昕的统筹协调下，社区民警联合晋安法院新店法庭工作人员、社区村干部组成调解专班，经过多轮协商，最终促成李某夫妻和平离婚。

其实，李昕探索警情综合治理的脚步不止于此。他进一步提出要从“警力跟着警情走”的被动响应转向“警力引导警情降”的主动治理理念，从“消防员”转为“防疫员”，他将警情按照紧急程度、风险等级划分为红、橙、黄、蓝四级，建立起主动预警、快速响应的“警情处置矩阵”，实现“秒级响应、分级处置”以及警力、资源的精准投放。

指尖联动

多元共治的“数字神经末梢”

在新店某小学公告栏，一张“校安共治码”悄然改变着基层治理的肌理。2024年初，由李昕深入调研辖区特点、主导搭建的“新店派出所互联网+社会共治平台”正式上线，一场“指尖上的治理革命”由此拉开序幕。

不久前，平台收到一条求助信息：某学生频繁和同学发生冲突，校方多次联系家长未果，问题一直无法解决。李昕第一时间看到这条信息，立刻在平台上发起“领导盯办”流程，指令迅速传递到社区民警手中，配套化解指引、反馈标准等。社区民警经过深入走访调查，了解到该学生因家庭变故陷入困境，而校方未掌握全貌，难以有效开展家校互动。掌握情况后，新店派出所联合校方共同沟通，先妥善解决了学生间的矛盾，随后联动镇综治中心、校领导三方议定配套的帮扶方案，从心理辅导、学业帮助、生活补助等多方面给予关怀。

“这个平台就像一个社会治理核心枢纽，让信息跑起来、部门动起来。”李昕介绍道，共治平台不仅实现了相关线索的全流程跟踪，更通过“任务流转”“指令下达”等功能，构建起“公安主导、部门协同、社会参与”的联勤共治格局。

针对加油站“逃单”警情处置痛点，李昕创新推出“加油站协同共治码”，实现警情“一键上报”、证据线上流转，处置效率提升60%。如今，辖区企业、商户、社区通过平台织就治理网络，形成“人人都是信息员、处处都是治理哨”的新格局。

智慧延伸

家门口的“24小时服务站”

由于人口稠密，曾经的新店派出所户籍窗口业务量常年居高不下，稳居福州市派出所前三。日均400人次的接待量，不仅让窗口民警疲惫不堪，也让群众在漫长的等待中意见频发。

为改善这一状况，2023年，李昕聚焦“派出所主防”职责定位，选址新店辖区中部龙头佳园小区入口处，打造了集指挥接处警、社区警务、警保联动以及多维调处和窗口服务等5项职能于一体的龙头警务站，延伸“管理+服务”触角。

“以前办个身份证要跑派出所，现在出小区门口就能办好，太方便了！”家住附近的王女士赞叹道。新店派出所将派出所综合服务窗口部分高频事项进一步向龙头警务站延伸，突出“暖心+服务”功能，持续拉近为民服务距离。在龙头警务站，设置有身份证、居住证办理窗口等3个窗口，配备1名专职民警和2名工作人员，并完善了首办责任、限时办结以及预约服务等配套机制，可实现受理、审核、制证的家门口“一站式”服务。

“周边群众出小区门口就可以在警务站就近办理相关业务，既解决了群众‘跑路远’的问题，又缓解了派出所窗口的服务压力。”新店派出所副所长黄振隆说道。

而“7×24”小时智慧服务区的设立，更是李昕送给群众的“贴心礼物”。在这里，身份证补办、居住证申领等高频业务终端整齐排列，专职导办员随时提供“一对一”服务。“刷脸就能补办身份证，科技真是改变生活！”67岁的王大爷手持补办的身份证，笑得合不拢嘴。

从警情数据中破译治理密码，在指尖方寸间编织共治网络，于服务延伸处温暖民生底色。李昕以数字警务为笔，在新店辖区勾勒出“主动预警、多元共治、智慧便民”的基层治理新图景。如今的新店，警情同比下降18%，群众满意度升至99%，这片曾经的“治理难区”，正蜕变为数字时代基层治理的“示范窗口”。