漳州市常山开发区打造“蒲公英+侨区调解”普法品牌

最有说服力的“法治宣传员”

———漳州市常山开发区打造“蒲公英+侨区调解”普法品牌

在漳州市常山华侨经济开发区——这片被称为“全国第二大华侨农场”的土地上，来自13个国家的8000余名归侨侨眷在此安居，与辖区蓬勃发展的各类企业共同勾勒出一幅独特的侨乡画卷。

立足辖区实际，常山开发区打造的“蒲公英+侨区调解”普法品牌颇具巧思。它以“普法+调解”双轨并行的特色机制，为侨胞与企业同步送来普法与调解服务，以法治宣教滋养和谐土壤，用柔性调解疏解矛盾症结，为侨区大地注入温暖而坚实的法治力量。

侨胞身边的“法治宣传员”

“离开家乡这么多年，对国内政策总摸不着门道。今天‘蒲公英’的同志用我们听得懂的话讲，还举了身边的例子，心里一下就透亮了。”刚从海外返乡的侨胞林女士翻看着手中的宣传手册，眼角漾着笑意。她的话语，道出了许多归侨侨眷的共同心声。

5月27日，借着民法典宣传月的春风，常山开发区“蒲公英+侨区调解工作站”的普法队伍格外活跃——这支由开发区综治中心牵头，联合派出所、法庭等多部门组建的“蒲公英”普法服务队，带着装满实用法律知识的“法治礼包”，叩响归侨社区的一扇扇家门。区别于常规普法活动的“模板化”模式，整场活动自始至终浸润着鲜活的“侨”元素，每一个环节都精准对接归侨侨眷需求。

活动现场，普法志愿者分头行动。有人围坐在社区广场的小桌前，拉家常般地讲解法律知识；有人带着宣传册走进侨眷家中，针对具体问题一对一解答。

“侨胞申请国内居住证需要哪些材料？”“侨眷子女入学有没有政策倾斜？”面对这些侨胞最关心的问题，志愿者不照本宣科，而是掏出身边的案例，将生硬的规定就这样变成了贴近民生的经验分享。

“情景问答+案例复盘”环节最受追捧。针对近期频发的“冒充使领馆来电”类电信诈骗，志愿者现场播放真实通话录音，一步步拆解骗局，并掏出一张“维权流程图”，为侨胞们注入一剂剂“预防针”；说到侨房产权登记，志愿者干脆拉来社区工作人员，模拟起“现场办理”，每个环节都讲得明明白白。

这般具有烟火气的“活普法”，早已成为“蒲公英”服务队雷打不动的工作常态。自2023年以来，他们带着量身定制的普法“菜单”深入社区20余次，500余人次的居民在这一场场的“家门口的法治课堂”中受益。

“以前总觉得法律离自己很远，今天才知道，原来买房、上学、防诈骗这些事儿，都有法律给咱们兜底。”参与活动的侨眷王阿伯翻着刚领的宣传册，不住点头称赞。

企业发展的“法治护航员”

如果说归侨侨眷的法治获得感藏在社区的烟火气里，那么企业经营者们的安全感则生长在园区的厂房边。常山开发区的“蒲公英助企”普法行动开展以来，“蒲公英”普法服务队已走进辖区数十家园区企业，以法律知识讲座、宣传手册发放等多元形式为载体，围绕《劳动合同法》《安全生产法》等重点法律展开宣讲，特别结合企业经营中常见的劳动纠纷、安全隐患等典型案例，用“身边事”讲透“法律理”，为企业经营者抽丝剥茧梳理法律盲区。

“上次普法宣讲让我们知道还有这么贴心的法律服务，这次真的遇上难题了，能不能帮我们理理？”今年1月，辖区一家食品企业代表带着焦急的心情向开发区综治中心反映诉求。该企业所在区域遭遇雷击，导致发电站跳闸，企业一台变压器受损，直接经济损失约6万元，该食品企业因此向某电力公司提出赔偿。在与某电力公司协商时，双方因责任认定存在分歧，矛盾一度陷入僵局。

得知情况后，开发区综治中心组建“蒲公英+侨区调解”调解团队，及时介入调解。为切实将矛盾解决，调解团队邀请侨胞调解员专业力量参与，组织双方面对面交流，既倾听企业受损的实际困难，也了解电力公司的专业考量。

调解现场，侨胞调解员从法律责任划分的专业角度切入，细致阐释电网设施维护责任与企业设备管理责任的边界：“电力公司的保障范围主要在公共电网设施和供电质量，用户自有设备的维护责任需结合具体情况界定。”

在侨胞调解员的引导下，双方逐渐打开沟通壁垒。经过多轮协商，最终达成共识：由双方共同委托第三方权威电力设备评估机构，对企业受损变压器及配套设施进行全面鉴定，通过专业报告明确雷击跳闸与企业设备损坏之间的因果关系，后续将根据鉴定结果确定电力公司的赔偿方案。

“这场调解不仅解决了眼前的纠纷，更让我们学会了怎么从法律角度规范生产经营。”参与调解的食品企业负责人感慨道。

数字最有说服力：2023年至今，常山开发区共化解各类矛盾纠纷3010件，成功率达94%。每一次调解都是一堂生动的普法课——调解团队在厘清责任、化解症结的过程中，同步解读法律条文、明晰权利边界。这种“化解矛盾靠法”的实践，既织就了侨区的和谐图景，更播撒下尊法学法守法用法的种子。

风过常山，侨乡的烟火气里飘着“蒲公英”的清香。这缕香，从一场场“接地气”的普法活动里来，从一次次“解心结”的调解现场里来。如今，法治教育与调解相融合的新做法，正借着“蒲公英+侨区调解工作站”团队的努力，在常山开发区的土壤里焕发出愈发绵长的生命力。