三明市沙县区推出法治副校长“一二三”机制

三明市沙县区推出法治副校长“一二三”机制——

守护每个孩子成长之路

“现在我能靠手艺养活自己，还能参加义工活动帮别人。”今年2月，16岁的王浩（化名）给曾帮扶他的法治副校长、三明市沙县区检察院检察官陈茂青发来微信，字里行间满是对生活的热爱。谁能想到，这个如今在美发店忙碌的阳光少年，曾是沉迷游戏、多次离家出走的“问题少年”。

从迷茫到重生，这场蜕变的背后，是一张由法治副校长参与、多部门联动编织起的守护网，温暖又坚定。在闽中大地的沙溪河畔，一场关于未成年人保护的法治实践正生动展开——近年来，三明市沙县区创新推出法治副校长“一二三”工作机制，用法治力量为青少年成长撑起一片晴空。

构建“全链条”保护网

随着社会环境日趋复杂，校园安全、未成年人违法犯罪等问题成为社会关注的焦点。2023年8月，沙县区结合大量小吃业主常年在外经营、留守儿童多的实际情况，创新推出法治副校长“一二三”工作机制，切实减少小吃业主后顾之忧。

这套机制以“系统完备、权责清晰”为核心，通过“一、二、三”三层设计构建起校园法治保护网。“‘一’即‘区管、局聘、校用’管理模式，由区委政法委总协调，学校、选派机关、区教育局形成‘三位一体’评价体系，确保法治副校长工作有人管、有人抓、有实效；‘二’是两项核心坚持，即坚持维护学生合法权益、坚持未成年人零犯罪目标，将保护与预防贯穿工作始终；‘三’指法治副校长的三重身份定位：既是传播法律知识的‘教师’，又是参与校园治理的‘校领导’，更是提供专业支持的‘专家’。”沙县区委政法委副书记戴泉强介绍说。

这一机制的诞生，源于沙县区对未成年人保护工作的深刻思考。针对辖区校园法治教育形式单一、家校社协同不足、特殊学生帮扶缺位等问题，沙县区整合法院、检察院、公安、司法等部门力量，将法治副校长制度从“象征性任职”升级为“实质性履职”，构建起覆盖校园内外的法治保护网络。

在“一二三”机制框架下，沙县区教育局建立法治副校长人员库，各校设立工作室，按照“一校一副校长”原则配备力量。其中，规模较大的学校聘任2-3名法治副校长，形成“预防安全、维稳调解、法治宣传、心理疏导”四大工作组，各司其职又协同联动。截至目前，全区共选聘法治副校长84名。

同时，配套制定《沙县区法治副校长聘用与管理办法（试行）》《沙县区法治副校长量化细则》等制度，形成区委政法委统筹协调、教育部门主抓实施、公检法司协同联动的工作格局。线下，法治副校长认真填写《工作手册》，线上运用开发的小程序对法治副校长履职进行可追溯、可量化管理，每年对履职突出的10名法治副校长授予区级“十佳”称号，以典型带动提升整体工作提质增效。

交出亮眼“法治答卷”

“同学们，遇到欺负时要勇敢说‘不’，但更要学会用法律保护自己……”2024年1月19日，在实验小学的法治课上，法治副校长郑璐璐针对学生自导自演的“防欺凌”短剧视频，语重心长地说道。

作为沙县区检察院未检检察官，郑璐璐的法治课从不照本宣科。针对低年级学生，她用“漫画+情景模拟”讲“身体小秘密”，给高年级孩子上网络防沉迷课。她还搬来真实案例，积极和学生互动，让学生从“羞涩安静”转变为“积极发言”，切实增强自我保护意识。

如果说郑璐璐是“普法教师”，三明农业学校的法治副校长俞隆彬则是“治理领导”。2023年9月，他担任法治副校长后，指导学校制定《安全工作管理规定》，建立“校长亲自抓、分管领导具体抓、部门主管抓落实”的责任体系，明确课堂考勤、课间巡查、就寝管理等制度，形成“分级管理、分层落实、分类监督”的闭环机制。

城南中学的法治副校长王威，更像一位“心灵专家”。2024年11月，他帮扶过一个叫小昊（化名）的学生——因参与打架斗殴、拉车门盗窃被学校记过。为此，王威组建“民警+教师+家长”帮扶小组，通过“一对一”法律宣讲、心理疏导和家庭沟通，全程记录帮扶过程并评估效果，最终帮助小昊转变行为、顺利毕业。

“一二三”工作机制运行4年来，沙县区未成年人保护工作成效显著，交出了一份亮眼的“法治答卷”。2024年，全区84名法治副校长累计出勤1671人次，总时长3492.41小时，形成“高频问诊”的工作常态；906人次参加安全工作会，1496人次参与校园及周边排查治理，“公安冲锋在前、检法精准保护、司法行政持续赋能”的联动格局全面形成。

机制运行带来了校园风气的深刻转变，通过“警网融合”“家校共育”等模式，11名辍学未成年人被成功劝返校园，部分未成年人家长还化身微网格长反哺社会；校园周边商铺、居民主动加入“安全防范网”，形成全民护校的良好氛围。全区未成年人刑事案发数及涉案人数总体呈下降趋势，“平安校园”“5A级平安校园”等荣誉接踵而至。

从机制创新到实践落地，从个案帮扶到系统治理，沙县区法治副校长“一二三”工作机制用法治力量守护着每一个孩子的成长之路。如今，法治阳光洒满校园，家校社协同育人的画卷正徐徐展开，为我省未成年人保护工作提供了可复制、可推广的“沙县经验”。