“七彩警务”调出社区治理“幸福色”

龙岩市新罗区红坊镇紫金山社区从废弃矿山蜕变成一座集人居、教育、旅游、医疗、养老等功能于一体的国家生态文明试验区和3A级景区，年均接待游客500余万人次。高密度人口与多元功能的深度交织，催生“矛盾化解难、风险防控难、服务供给难”三大治理难题。

近年来，龙岩市公安局新罗分局红坊派出所创新打造“七彩警务·社区警校·综合治理”模式，构建“344”社区警校体系，将警务工作融入社区治理的方方面面，为全国同类社区提供了可复制的“紫金山样本”。

让治理更有温度

今年1月22日，观樾台业主李某与邻居因鞋柜摆放问题从口角升级为肢体冲突。社区民警黄博月摸排到情况后，联合物业组织双方召开调解座谈会，以法理为基、情理为桥耐心释法明理，最终引导双方握手言和。“以前调解要跑多个部门，现在警务室牵头，律师、物业一次到位。”居民张女士对此深有感触。

在紫金山生态警务室，“七彩警务”工作法如同调色盘般绚丽夺目。红色党建凝聚388名党员与758名志愿者，由兼任社区党组织副书记的党员民警黄博月和小区党支部书记牵头，开展联勤联处联防，助推党建治理社区；橙色预警依托云警务平台，实现生态普法与风险预警向辖区群众精准推送；金色“家门一窗受理”服务为群众提供业务咨询、居住登记、租房备案等便民服务事项；绿色出行交通疏导队采取定点检查与流动巡逻相结合的方式，保障周末景区道路畅通；青色呵护警校联动开展法治讲座与植树活动；蓝色骑兵巡防队伍守护社区平安，队伍由物业、保安、志愿者共120人组成，是一支集女子护卫队、铁骑巡防队于一体的紫金山骑兵巡防队伍；紫色祥瑞“1+5+N”多元调处机制化解矛盾纠纷。

7月25日，警务室“一站式”窗口启用，居民黄先生在家门口办好户籍业务，盛赞便民举措。“七彩警务不仅是颜色，更是治理的温度。”社区民警赖玉凤介绍，该模式推动警力下沉，将服务延伸至景区、校园与居民家门口。通过党建引领、智慧赋能、便民服务等举措，社区警务室真正成为群众的“贴心人”。

激活共治新动能

在破解治理难题的过程中，紫金山警务室主动创新，构建“344”体系打造社区警校。“3大力量穿透、4级机制闭环、4维数据量化”的治理模式，让社区治理从“被动应对”转向“主动预防”。

紫金山警务室致力于以公安力量牵头，协同专业力量和志愿力量“3大力量穿透”开展安全教育宣防工作，为居民提供全方位的安全教育和便民服务。公安力量主导基础安全知识和法律宣传，并传授应对地震、暴力事件等的应急避险与自救互救方法；专业力量由龙津救援队、司法所、安防队伍、学校组成，提供心肺复苏、创伤包扎等实战技能训练，“以案释法”应对婚姻家庭、邻里、消费等常见民事纠纷等；志愿力量包括大学生志愿者团队和社区志愿联盟，为青少年提供开展学业辅导、职业规划、心理健康等课程，开展家电维修、垃圾分类科普等便民服务。

为确保社区警校长效运行，警务室创新建立了四大运行机制。“双轨教育”融合机制，通过“固定+移动”“现实+沉浸”，打破传统时空宣传模式，实现安全教育全覆盖。依托四大固定宣教阵地及商业区、学校等流动课堂，开设常态基础、预约点单、夜间延伸三类课堂，按频开展教学，实现精准安防教育。为不同群体量身定制安全教育课程。“法治积分”激励机制，以“参与即有获、积分享成果”为核心理念，激发群众参与热情。积分可通过课程学习、实践参与和特殊贡献获取，其中参与基础课程、义务巡逻、积极举报违法犯罪线索经核实后获得对应积分。

积分可兑换物质奖励（日用品、文创产品、停车券等）和精神奖励（授予“平安之星”“优秀义警”称号并宣传事迹等）。依托“龙岩市社区e家”及“紫金虹・公益”模块实现数字化管理，每季度动态调整积分权重，并通过活动签到、民警等组成的审核小组定期审核积分保障运行。“民警讲师”考核机制，对民警讲师实行多维考核，定期举办“赛课活动”、组织居民评议等方式，从教学时长、专业成长、教学质量、组织邀请、实战成效五个维度进行考核。同时，每季度进行动态评估及开展年终考核，包括讲师自评与学员他评，并将考核结果用于评先评优。“青苗成长”守护机制，聚焦青少年成长需求，助力健康成长。社区民警通过开展禁毒反诈、防欺凌法治课堂，举办“青苗夏令营”实践参观等方式对学生进行安全教育。针对不良行为未成年人，联合学校心理老师进行“红黄蓝”三级风险评估并制定个性化守护方案，并建立“教师—民警—社区网格员”三方联络制度进行动态观察、谈心辅导，形成“发现—干预—反馈”闭环。每季度结合问卷、座谈及发案率等数据评估成效，通过评选“青苗之星”“最美护苗家庭”“优秀护苗单位”进行正向激励与宣传，营造社会参与氛围，守护青少年健康成长。

7月17日，星光里商业街某零食店铺向民警反映4个小孩私自拿取食物。民警将孩子们带至警务室，通过悉心教育、释法明理并组织他们参观社区警校，邀请他们加入普法志愿者队伍。社区警校成为孩子们重塑自信，自我完善的成长平台。

从警务室到治理枢纽的蜕变

近年来，红坊派出所“七彩警务”将党建、服务、生态保护深度融合，“344”体系则通过数据化、社会化手段激活基层共治，为全国同类社区提供了范本。

紫金山警务室立足紫金山社区实际，充分发挥“河湖警长”职能作用，自2023年成立以来，及时排查整改紫金湖景区隐患40余处，成功调处各类矛盾纠纷150余件次。共制止80余次游客违章用火行为，制止35次居民非法占用林地行为，查处2起涉生态刑事案件（非法狩猎案）。

而民生服务更是做到了极致，数据显示，今年1-7月，紫金山社区线上依托164个微信群聊，推送安全防范知识、生态保护知识6300余条，涉诈警情减少28%；线下开展反诈、禁毒等课程35次，覆盖学生8000人次，联合学校、社区居委会开展心理辅导60余人次，学生违纪率下降90%；通过社区警校的培训，紫金山“铁骑巡防队”联合开展巡逻200余次，发现并督促整改安全隐患35处，提供有效线索18条，参与化解纠纷35件，治安（行政）警情同比下降18%，刑事警情同比下降13%，成功解决紫金山停车位纠纷、欠薪纠纷等复杂矛盾。2025年4月，紫金山警务网格被龙岩市公安局评为全市公安派出所“五星”警务网格。

“164个居民群，每个群我都在里面，每天都有看不完的群消息，看到群众在群里讨论生活中的日常小事，我感到满满的烟火气，既是生活最真实的写照，更是我们工作方向的指引，基层工作关键在于用心用情，更在于与时俱进、因地制宜。”社区民警黄博月是一名“00后”，刚从警校毕业不到3年，她的感悟最为直接而深刻。

从“七彩警务”到“344”社区警校体系，从党员志愿者到专业救援队伍，从线下服务到线上平台，紫金山社区正在书写新时代基层治理的生动篇章。