福鼎法院创新“1+X”多元化解机制

福鼎市人民法院创新“1+X”多元化解机制——

为金融发展“提速护航”

“感谢调解员与法官的倾力协作，让我能快速收回债权。”不久前，借款人张某夫妇向福鼎某银行借款50万元，因未能偿还欠款被诉至福鼎市人民法院，后经福鼎综治中心驻点金融多元调处中心专职调解员调解，该案得以妥善化解。

为持续优化法治营商环境，福鼎法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新小额金融纠纷“1+X”多元化解机制，推动更多纠纷化解在前端，为福鼎经济社会高质量发展筑牢司法屏障。

打造金融纠纷调解平台

今年4月，福鼎法院将福鼎金融多元调处中心与法官调解室“搬”进了福鼎市综治中心，并选派1个审判团队+3名专职调解员组成专业队伍常驻于此，依托人民法院调解平台，积极开展金融纠纷“线上+线下”实质化解。

“按照以往的诉讼流程，找被告就要花好多时间，最少要几个月才能处理完，现在通过调解员线上调解，从递交材料到调解成功只要几个小时，实在是高效！”某银行的代理人夸赞道。

福鼎市金融纠纷调处中心自成立以来，聘任专职调解员，充分运用线上、线下两种纠纷解决方式，强化与福鼎金融监管支局、金融机构等单位的沟通交流，大力推动金融纠纷源头治理、关口把握、前端化解。

“调处中心搭建起法院、金融机构与消费者之间的沟通桥梁，让大量事实清楚、标的较小的金融纠纷无需进入诉讼程序即可化解。”福鼎法院立案庭庭长彭莉莉介绍说，这不仅节约了司法资源，避免了程序空转，还维护了双方当事人的合法权益，对保障金融市场和谐稳定、推动经济社会健康发展具有重大意义。

司法指导促纠纷实质化解

“您好，我是福鼎法院金融纠纷专职调解员，您向某银行借款的50万元，显示已经逾期，法院指派我先行调解，请问您有可行的还款方案吗？”接到调解员的电话后，张某夫妇立刻赶往综治中心法官工作室，在法官和调解员的共同努力下，张某夫妇当场结清欠款。

据了解，金融案件进入法院后，驻点法官先通过调解系统委派专职调解员开展先行调解，争议较大的纠纷再转入法官审理环节。为推进金融纠纷多元化解，福鼎法院定期组织开展调解员培训，通过联合现场调解、经验传授、难点研讨、面对面授课等方式，提升调解员调处水平，确保各项工作依法依规开展。

“工作室运行以来，每月接收金融纠纷案件百余件，超半数通过调解结案。这不仅有效提升了审判质效，更从源头上减少了诉讼增量。”长期驻点的法官金作为表示。

推动金融纠纷快速处理

今年7月，福鼎法院联合市司法局、金融监管支局、市公证处、厦门市鹭江公证处、各金融机构及第三方公司，就金融纠纷赋强公证召开专题座谈会。此次座谈旨在进一步优化司法资源配置，从源头化解金融纠纷，实现法院、金融机构、公证处与当事人的多方共赢。

“以往，债权人要申请执行合同债权，需经过一审、二审程序，若债务人下落不明，还需公告送达，不仅耗时漫长，效果也不理想。现在，经专职调解员调解的合同或金融机构签订的合同，可先行办理公证并赋予强制执行效力。一旦债务人逾期未还款，金融机构凭公证书即可直接申请强制执行，‘跳过’审判环节，实现债权高效兑现。”福鼎法院执行局局长周冬冬解释道。

据统计，今年以来，福鼎各金融机构与公证处开展赋强公证12件，案涉金额达600余万元。同时，福鼎法院积极探索金融纠纷多元化解路径，通过“预查废”、失联修复、以保促调、赋强公证、支付令等多维并进，不断完善“1+X”工作机制，既节约了司法资源，又有效遏制了金融案件增量。今年以来，福鼎法院受理的金融纠纷较2024年同期减少276件，调解成功率提升6%，机制成效持续彰显。

“福鼎法院将继续保持与福鼎金融监管支局、金融机构的常态化沟通、定期会商，对涉茶企业、中小微企业开展系统风险摸排，加强对借款人权益的保护，持续深化推进‘1+X’工作机制，为高质量经济发展提供有力的司法保障。”福鼎法院党组副书记、分管日常工作的副院长黄锦清说。