福州市台江区检察院做优做实社会治理检察建议

以“小切口”推动“大治理”

——福州市台江区检察院做优做实社会治理检察建议

社会治理检察建议是检察机关延伸法律监督触角，聚焦社会治理痛点、难点问题，精准监督、靶向施策，实现治罪与治理并重，推动社会治理体系和治理能力整体提升的关键抓手。

2024年以来，福州市台江区检察院立足服务中心大局，以“小切口”推动“大治理”，制发社会治理检察建议32份，回复率、采纳率均为100%。

把好“质量关”

优化“一二三”工作模式

台江区检察院依托检委会业务学习平台，组织全体员额检察官学习检察建议工作规定、格式样本以及上级院评选的优秀检察建议。创新“研之有道”研学机制，将社会治理检察建议纳入课程，定期组织培训、学习。还实行“线下初核+系统法核”，把好“两个口”，线下初核社会治理检察建议制发的必要性问题，提出无必要性不建议制发的3份，把好“入口关”；系统法核社会治理检察建议案卡名称，制发的说理性、合法性、规范性等问题，针对部门提交的32份社会治理检察建议提出审核意见80余条，确保制发质量，把好“出口关”。

同时，该院紧盯“制发前调查核实——制发后督促整改——回复后跟踪回访”三个节点，督促业务部门开展实地调查走访15件次，联合开展走访、座谈3件次，夯实制发基础。强化清单式动态管理，对临期未回复的，及时督促承办人跟踪落实，确保整改到位。落实回复函每件必查制度，督促业务部门开展“回访”9件次，推动检察建议从“办理”向“办复”转变。

守护“大民生”

用好“小建议”靶向施策

聚焦HPV疫苗接种乱象，台江区检察院联合解放军福州军事检察院向3家军医院制发检察建议严肃查处私下接种HPV疫苗的问题。聚焦母婴权益保障，向区妇联制发检察建议，推动辖区12家医院、酒店、商超的母婴室标准化建设、规范化管理。

针对“3·15”媒体曝光的福州市多家网络“上门按摩”平台的涉黄问题，该院通过实地走访公安、市场监督管理局，梳理近年来涉网络“上门按摩”平台刑事犯罪、治安处罚案件，摸排辖区网络按摩平台注册登记情况，向区市场监督管理局制发检察建议，规范“上门按摩”行业发展。

同时，该院还注重源头整治电信网络诈骗，梳理分析近年来办理的电信网络诈骗261件，制发检察建议推动福州市公安局台江分局提升技术防范、强化普法宣传，同时向三大通信服务运营商台江分公司制发规范电话卡办理等检察建议3份。

撬动“大治理”

立足“核心点”精准监督

为助推平安建设，台江区检察院分析研判涉黄、涉赌犯罪形势，向监管部门制发检察建议2份，推动180余家营业场所纳入监管，查处违规经营场所128起，起诉的涉黄、涉赌犯罪人数同比下降71.43%、82.86%。

同时，该院围绕企业内部“蛀虫”侵蚀、管理制度不健全等问题向涉案企业制发检察建议10份，助推企业健全现代化管理制度，强化刑事法律风险防范，如促成某涉案公司成立专项整改小组，修订公司规章制度17项，交流调整各级管理人员10人。主动延伸职能，邀请被建议企业的60余名代表参与涉企法治活动3场次。

建设工程事关民生和社会稳定，为规范工程建设领域秩序，确保工程质量和施工安全，该院针对串通招投标、工程监管不力等问题向涉案单位制发检察建议3份，推动涉案公司开展为期4个月的警示教育整顿活动，形成自查整改清单300余份，建立违规参与招投标代理公司黑名单，规范建筑工程招投标工作，防止暗箱操作。