武平法院创新生态补偿机制助力绿色发展

司法护航 绿富同兴

——武平法院创新生态补偿机制助力绿色发展

武平不缺树，林地面积占全县土地面积的79.7%，却格外重视补植复绿机制建设；武平不缺水，拥有福建唯一的跨省流域湿地公园，却早早建立起“生态司法+河长制”联动协作机制。地处“全国林改第一县”，武平法院从审判执行出发，拓展“生态司法+”服务，做优生态之治，司法助力武平绿了水、活了林、富了民，走上高质量绿色发展之路。

“山定权、树定根、人定心”，2001年6月，集体林地林木产权制度改革在武平县捷文村开展“分山到户”的试点工作；2002年8月，全省集体林权制度改革会议在武平召开；2003年，全省推行集体林权制度改革……青山环绕中的武平，90%的人口与林业发生关联。而在林改之初，武平法院的法官便明白，他们需要做好筑牢林区安全防线的充足准备。近年来，为了应对可能增长的涉林纠纷，武平法院跟上林改步伐，依法大胆适用简易程序，将平均结案天数缩短3天。同时，探索形成以“扇形调解网+斗样化解层+点状消解法”为主题的多元化纠纷解决机制，创建“无讼林区”，全县116个行政村实现涉林民商事纠纷“零诉讼”，挂牌确认“无讼林区”村10个。对仍存在的矛盾纠纷，武平法院推动成立武平县涉林纠纷诉前调解中心，在全县17个乡镇成立涉林纠纷诉前调解办公室，聘请27名护林员为特邀调解员，率先在全省推动成立县级行政诉讼案件协调委员会。

此外，武平法院加强对林权登记不规范、林地重复发包、行政执法等突出问题的分析和把控，及时向相关部门、行业发出司法建议，采纳整改率达100%。2022年5月，武平法院首次适用“森林碳汇补偿+生态修复补偿”机制公开宣判一起滥伐林木案。被告人林某自愿缴纳补植复绿保证金和认缴森林碳汇损失补偿金，获从宽处理，生态“破坏者”由此变成环境“修复者”。

对于武平法院生态庭的法官们来说，“上山”曾占据了他们大部分的工作时间，而如今，他们又增加了一项“下河”的任务。距离武平主城区10分钟车程、总面积2.3万亩的武平中山河国家湿地公园里，池塘、湖泊、沼泽、农田及森林交错。位于其中的千鹭湖，空气清新，扑扇翅膀的飞鸟影影绰绰，各种鸟禽的鸣声此起彼伏。

但就在几年前，这里上下游及周边河道支流存在无序生猪养殖等问题，水质不同程度受到污染，近三分之二的湿地遭到严重破坏，水鸟和本土物种减少。面对窘境，武平县铁腕“治水”，多措并举持续开展生猪养殖业污染综合整治。跟随保护脚步，武平法院推进“生态司法+河长制”，将河段管护纳入社区矫正工作内容，发出龙岩市首份“护鱼令”，与兄弟法院签署汀江流域环保协议。

从专注解决林业纠纷，到助力生态治理，武平法院生态庭法官的足迹深深印在各个角落，用心守护绿水青山。发出“护树令”，对涉毁林刑事案件的非监禁刑罪犯，责令其在缓刑考验期内对古树名木进行专门看护，实现被告人由“林木破坏者”转变为“林木保护者”，以法治的力量守护美好家园；协同建立环境保护执法联席会议制度，开展水土流失治理、森林防火及资源保护、村容村貌整治、生猪养殖环境整治等活动；推动“生态司法+林长制”，在县林长办设立法官工作室，推进涉林纠纷治理“共治、共防”格局，立牌保护珍稀濒危野生动植物，引来“中国最美小鸟”蓝喉蜂虎到武平筑巢。