泉州鲤城法院以全链条管控推进执行工作高质量发展

“三端”发力 “兑现”正义

——泉州鲤城法院以全链条管控推进执行工作高质量发展

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行工作则是实现公平正义的“最后一公里”。如何让生效裁判不沦为“一纸空文”，真正兑现人民群众的合法权益？

近年来，泉州市鲤城区人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题，持续深化执行体制机制改革，通过构建“前端预防、中端联动、后端出清”的全链条管控模式，推进执行工作高质量发展。

前端“治未病”

“你好，有什么需要我们帮忙的吗？”近日，鲤城法院执行服务中心的工作人员注意到一名女子在大厅前徘徊，便主动上前了解情况。

原来，该女子名为周某，是鲤城法院受理的一起非机动车交通事故责任纠纷案件的原告，该案被告泉州某货运公司的员工在卸货过程中，因操作不当导致绑货物的弹力绳弹出甩伤路上骑电动车正常行驶的周某，致其多处骨折。后经判决，该货运公司作为用人单位，需赔偿周某37万余元。判决生效后，货运公司主动联系周某协商解决，但双方迟迟未能达成还款协议。

“我们金额上还有差距，而且我担心案外和解对自己的权益没有保障……”周某道出了自己的顾虑。了解情况后，工作人员马上将该案转入“鲤直”执行和解中心，由“法官+网格调解员”联合调解。法官释明法律，网格员融情说理，当天就促成双方达成执前和解协议，货运公司当即付清全部款项，该案实现“案结事了人和”。

据了解，为从源头上减少执行案件增量，鲤城法院设立“鲤直”执行和解中心，聘任鲤城区8个街道81个社区的网格调解员进驻，协助执行法官开展执行案件登记立案前的和解工作，力争将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽。今年以来，该中心共接待群众365次，网格调解员协助处理纠纷121件。

中端“破堵点”

“现你局布控的被执行人何某出现在市区某地。”近日，鲤城法院执行局警务团队收到公安机关推送的预警信息，迅速出动，仅用15分钟就抵达相应位置，将何某拘传到案。

这是鲤城法院深化执行联动机制的生动一幕。该院积极构建“法院+”多元协同模式，运用“法院+公安+车站”联合布控模式，破解“找人难”；建立“法院+工会+人社”多元化解劳动争议调解平台，破解“讨薪难”；开展“法院+监狱”执监联动工作，破解“退赃难”。

今年以来，鲤城法院通过布控平台控制被执行人227人，到位金额203万余元；通过劳动争议调解平台调解劳动争议案件120件，助力劳动者追回薪酬339万余元；通过执监联动执结刑事退赔案件4件，被害人获赔款项56万元。

后端“清积案”

“感谢法官，没想到时隔10年，我还能拿到这笔款项。”3月下旬，申请执行人黄某的家属将一面锦旗送至鲤城法院执行局“终本出清”团队以表感谢。

2015年，蔡某、陈某夫妻俩向黄某借款5万元，之后该案在执行过程中，双方达成和解协议。但偿还4.4万元后，蔡某夫妻俩突然销声匿迹。因当时确查无两人名下可供执行财产，该案暂时以终本方式结案。

在最高人民法院部署的“终本出清”专项行动中，鲤城法院将该案列入重点“出清”清单，并推送给公安、社区等联动单位，研判、调查蔡某、陈某的行踪及财产情况。今年2月底，多方经过努力找到陈某，并促其履行全部余款6000元。这起沉积十年的“老案”得以圆满解决。

“终本”不是“终点”。鲤城法院组建“终本出清”专门团队，将小标的、涉民生案件作为出清重点，常态化开展“终本出清”工作，线上线下同步发力，全力攻坚执行难题。今年以来，该院共出清案件450件，到位标的2500万余元。