初心映山海 法治护民生——仙游检察院十年砥砺护公益

十年，是一条奔涌的时光长河，记录着守护的足迹；十年，是一幅壮丽的时代画卷，描绘着为民的初心。当法治的力量融入万家灯火的温度，当检察的担当守护绿水青山的画卷，当凝聚的合力开启协同共治的新局——仙游检察院公益诉讼，已悄然走过意义非凡的十年征程。

国有财产保护是公益诉讼检察的四大传统法定领域之一，关系国计民生，关系国家和全体人民利益。面对国有财产流失，谁来提起公益诉讼？

为保护国有财产，督促行政机关依法履职，2018年2月5日上午，仙游县检察院提起的某行政机关不依法履行职责的行政公益诉讼，最终全部诉讼请求均获得法院支持。该案系福建省原非试点地区首例行政公益诉讼案件。仙游县检察院立足实际，先行探索的监督新路径。

这一诉，在当地引起不小反响！这起“破冰”之诉，不仅彰显了检察机关在保护公益方面独特的制度优势和监督实效，更向行政机关传递了一个明确信号：“法有授权必须为”，任何履职懈怠都可能被追责。它倒逼行政机关从“被动应诉”向“主动作为”转变，真正将依法行政落到实处。

“过去，行政执法与刑事司法系统间的信息壁垒，让部分食品安全犯罪前科人员有机可乘。”仙游检察院公益诉讼检察官在办案中发现，《食品安全法》第135条明确规定，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作。但在实践中，由于数据不通、监管脱节，此类“被禁止”人员违规从业现象时有发生。

仙游县检察院通过大数据模型发现问题后，将食品领域审查起诉、刑事判决、行政许可等数据进行碰撞比对，精准锁定辖区内5名符合终身限制从业条件却未被严格监管的人员。这些人员若继续从事食品生产经营管理工作，公众饮食安全将存在致损风险。迅速启动行政公益诉讼立案程序，组织召开食药犯罪限制从业协同治理推进会，邀请市场监管等部门共商对策。收到检察建议后，市场监管部门立即在许可审批、日常监管中强化核查，5名涉案人员全部被纳入监管视野，相关证照监督同步跟进。“益心为公”志愿者全程见证整改过程，对“科技+监督”的办案模式给予高度评价。

随着检察公益诉讼迈入新的高质量发展阶段，如何实现案件线索从有到优、办案质量从量变到质变？仙游检察探索创新机制，提升办案精准性规范性。

该院于2023年制定实施《仙游县人民检察院关于“网格+公益诉讼+”工作机制的具体实施方案》，打造公益诉讼与网格化服务管理互益共进新模式，打开公共利益保护和法治政府建设新局面。

2023年发现的古洋水库旁的水土流失隐患得以顺利消除，得益于这一工作机制。

3月初，特约网格员在日常工作中发现，古洋水库周边二级保护区，被人为开出一条数公里长的运材道，部分位置距水库沿岸不到2米，很容易造成水土流失。

检察官了解后得知，原来，这片生态林中有大范围的松木发生线虫病，因传染率极高，需要进行除治性采伐。属地村落在办理采伐许可证后，将患病的松树依次砍伐拖运，但在采伐过程中，出现了不规范开辟运材道且未采取水土保持措施的现象。

汛期临近，为抢在雨季前消除风险、修复生态，仙游县检察院果断行动。3月11日，该院发挥公益诉讼检察职能，迅速牵头组织县水利局、生态环境局、水务集团以及鲤南镇政府相关负责人，召开现场磋商会。会议直面问题，高效厘清责任，现场制定出详细的综合整治方案。终于，在汛期来临前，完成综合整治，水土流失隐患全部清除。

仙游县山地广袤，河流众多，公益受损面广，但获取线索渠道匮乏，于是仙游县检察院升级生态巡回检察室，在引入河湖林长的基础上，确立“网格＋公益诉讼”工作机制，邀请遍布全县的网格员、单元长、网格长作为特约网格员，延伸监督触角，形成更加强大的工作合力。

守护公共利益，仙游检察永远在路上！