龙岩新罗法院试点“立审执”办案机制——让执行触角向乡村延伸

近日，龙岩市新罗区人民法院执行局联合雁石法庭开展清晨执行行动，仅用1小时就将两名被执行人依法拘传，两起债务纠纷案件当场执行到位11万元，剩余款项也达成明确和解方案。

这场高效执行的背后，是新罗法院自今年4月起在雁石法庭试点“立审执”办案机制、创新人民法庭参与执行工作的生动成果。

“三员”联动 织密执行天网

基层执行难，难在人难找、物难寻。为破解这一痛点，新罗法院以雁石法庭为试点，构建起“立审执”一体化办案体系，打破立案、审判、执行环节壁垒。法院专门组建由执行局副局长、雁石法庭执行员、书记员构成的专属“立审执”办案团队，直接承接法庭审结案件的执行工作，从案件审理到执行实现“无缝衔接”，有效避免因环节流转产生的信息断层，让执行工作从源头就保持高效推进。

在此基础上，团队还创新推出“执行员+村居法官+网格民警”的“三员”联合机制，村居法官凭借日常走访优势，深入摸排被执行人财产线索；辖区派出所网格民警则实时反馈被执行人生活轨迹，两者联动形成覆盖乡村的“执行信息网”，为精准执行提供关键数据支撑。近日的执行行动中，正是依靠网格民警提前提供的“被执行人作息表”，执行干警才准确掌握廖某某清晨前往药店进货、李某某早间在饲料店工作的规律，为快速锁定目标奠定基础。

同时，针对基层案件特点，团队实行“繁简分流”原则，优先办理执行标的额5万元以下的民间借贷、劳动报酬追索等简易案件，充分发挥“小快灵”优势实现快速办结；对于需要强制清场、财产变价的复杂案件，则及时移交执行局集中攻坚，确保执行资源精准投放到关键环节，提升整体执行效能。

实践落地 彰显司法温度

“老廖，法院判决早生效了，躲是躲不掉的，积极还钱才能解决问题。”近日执行行动中，在白沙镇某村子的一间药店里，面对试图辩解的廖某某，村居法官郑冬伟当场展开释法说理，用通俗易懂的语言打消其侥幸心理。而在该镇另一个村庄的某饲料店里，执行员苏俊瑞则向神色慌乱的李某某明确告知拒不履行生效判决可能产生的法律后果：“李叔，你可能要面临拘留，甚至被追究刑事责任。”派出所网格民警也在一旁耐心劝说。最终，在村居法官、执行员、网格民警的协作配合下，廖某某与李某某意识到自身错误，同意前往雁石法庭与申请执行人张某一同协商还款事宜。

雁石法庭内的执行协商环节，进一步将“刚柔并济”的执行理念落到实处。

“根据生效判决，廖某某需承担连带担保责任，截至今天尚欠张某借款本金14万余元及利息；李某某尚欠本金9万余元及利息，今天必须明确履行方案。”执行员王龙祥开门见山，出示两份早已生效的民事判决书。

“我去年种烤烟亏了本，实在拿不出全款，但我今天能凑6万元钱，剩下的能不能容我再想想办法？”廖某某皱着眉为难地说道。“我打零工攒了3万元钱，剩下的我每月还2000元，保证不拖欠，这样可以吗？”李某某急着道出自己的困难。

在了解到廖某某种烟亏损、李某某打零工收入有限的实际困境后，办案团队并未一味强硬施压，而是居中协调，充分倾听张某与两名被申请执行人的诉求。

经过一个多小时沟通，最终促成执行和解：廖某某当日偿还6万元，剩余款项后续分期支付；李某某当日支付5万元，从9月起每月28日偿还2000元。达成和解后，执行员王龙祥再次强调履约要求：“若不按协议履行，法院将依法采取罚款、拘留等措施，情节严重的还将追究刑事责任。”两名被申请执行人连连承诺会按时履行，当场分别向张某支付6万元及5万元。

司法为民 延伸服务触角

自4月试点以来，雁石法庭“立审执”办案团队已办理执行案件37件，结案率达100%，执行和解率、执行到位率较试点之前分别增长12.2%、10.6%，基层执行效率得到明显提高。

从借款合同纠纷到劳务报酬追索，从邻里宅基地纠纷到赡养费用支付，人民法庭参与执行的触角不断向乡村延伸，以往村民觉得“离得远”的法院执行，如今在“家门口”就能高效解决。“以前总觉得法院执行离农村很远，没想到现在人民法庭就能解决，还这么快！”旁观协商过程的村民张叔不禁感慨道。

作为新时代“枫桥经验”在执行领域的生动实践，新罗法院“立审执”机制不仅破解了基层“人难找、物难寻”的执行难题，更通过人民法庭与辖区乡镇政府、村委会、派出所的联动，将司法服务深度融入乡村治理，在个案执行中向村民普及法律知识，引导形成“守法履约”的良好氛围。