厦门市“八五”普法巡礼之优化法治化营商环境

挖掘“真需求” 做优“新服务”

——厦门市“八五”普法巡礼之优化法治化营商环境

法治是最好的营商环境。“八五”普法开展以来，厦门市聚焦企业法治需求，多措并举开展优化法治化营商环境普法活动，不断厚植企业发展“软实力”，做实经济腾飞的“硬支撑”。

挖掘需求

给予精准普法

“海关AEO制度主要针对哪些问题”“出口重点物项实验室检测有哪些程序”……5月21日，厦门海关、厦门市司法局等单位开展送法“直通车”活动，给生物医药产业园园区企业带来了一场普法“及时雨”。

针对思明区鹭江街道商务楼宇林立、白领众多的实际情况，鹭江司法所打造“小鹭法律驿站”，律师每周坐班，为企业及员工提供普法宣传、法律咨询等“一站式”公共法律服务，服务300多家企业、3万多名白领人群。

“提供受企业欢迎的法律服务，既要契合企业面临的法律场景，又要针对企业需要打造服务场景。”厦门市司法局相关工作人员表示。

厦门市思明区司法局工作人员进辖区企业调研走访。（厦门市司法局供图）

一方面，厦门市各普法责任单位立足对象特点及资源优势，积极开展送法上门服务，通过望闻问切式深度法治“体检”，为企业“把脉”法律风险、开出经营“良方”。

另一方面，厦门市致力于法治宣传阵地建设，打造海丝中央法务区公共法律服务中心、软件园三期的海丝法务税务普法服务中心，以及厦门台胞台企权益保护法治宣传基地、海峡两岸青年创业税收普法教育示范基地、海沧法院涉台法庭等一批法治服务矩阵。

此外，面对企业出海扩张的需求，厦门市在海丝中央法务区公共法律服务中心设立了国际商事海事咨询、域外法查明、贸易救济法律服务等特色窗口和专区；落地全国首个反垄断审查合规法务辅导基地、厦门市海丝商事海事调解中心、福建省贸易救济法律服务中心，成立涉外法律服务团，通过机制、平台、人才等全方位高质量供给，进一步为国内外企业“引进来”与“走出去”提供全链条法治保障。

多方携手

提供法律服务

“全体起立，请审判员入庭！”在书记员庄严的宣告声中，一场劳动争议案巡回审判在思明区蒲公英“益企”法治工作室拉开序幕。

整合各方法律服务力量，为企业及员工供给多元化、个性化的法律服务，是蒲公英“益企”法治工作室的创立初衷。此次思明区司法局携手思明法院开展以案释法、判后答疑、法治宣讲，旁听人员通过“沉浸式”庭审观摩，“零距离”感受案件审理，对法律有了更深的理解和认识。

厦门市司法局联合市市场监督管理局举办市场经营主体座谈会。（厦门市司法局供图）

在同安区，多方力量共绘普法“同心圆”，给企业送上法治礼包。2024年，同安区司法局在祥和街道商会设立“蒲公英·益企行”法治联系点，与区侨联签订共建协议，设立涉侨特邀人民调解员制度，为侨企侨胞提供普法宣讲、法律咨询、法律援助等服务。同时，同安区司法局联合区检察院、税务局及市场监督管理局组建普法志愿服务队，根据企业需求提供“点单式”法律服务，针对性解决企业法律问题，实现“供与需”的双向奔赴。

别出心裁的花式普法，还在多点开花：厦门市中级人民法院发布的涉金砖国家商事典型案例，从案情介绍、审判说理、典型意义详细总结企业可能面临的成长之痛、法律之困；厦门市检察院综合运用漫画、视频等方式，选取如知识产权保护、安全生产与环保等和民营企业密切相关的典型案例，转枯燥说教为生动引导；用“身边事”警醒“身边人”，厦门市税务局和市司法局连续五年联合举办“便民惠民dou在身边”抖音微视频征集活动，话题累计400多篇视频，总阅读量超6000万人次。

依法治理

引导自觉守法

“管理过程中难免‘无心之失’，如今执法部门会给予我们更多的普法宣传和指导。”谈到近年来的执法变化，在厦门经营多年药店的张先生这样描述。这是厦门市持续推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”，推动全民普法与严格执法、公正司法有机结合的一个生动缩影。

执法者向普法者转变，涉企执法有了新范式。近年来，为助力激发各类经营主体内生动力和创新活力，厦门市开展优化法治化营商环境专项普法行动；各单位将民营经济促进法、保障中小企业款项支付条例等相关法律法规规章纳入普法清单管理；推出《厦门市严格规范涉企行政检查若干措施》，以“无事不扰”为原则，全面规范涉企行政检查行为；率先全国推行包容审慎监管执法，综合运用指导、提醒、劝告等非强制方式，从事前预防到事后教育全面贯彻普法理念，减少行政对抗，引导企业自觉守法。

正如一名企业家所言，法治是企业发展壮大的底气所在。未来，厦门市将持续深化普法依法治理，创新法律服务，以法治之力护航民营经济高质量发展。