厦门市“八五”普法巡礼之护航新业态发展

以法护“新” 发展有“方”

——厦门市“八五”普法巡礼之护航新业态发展

厦门清晨的街头，外卖骑手小程的配送箱里除了餐食，还多了一些法治宣传手册，他在送餐的同时，也把法律知识送入了千家万户。在厦门，像小程这样的“蒲公英”普法志愿者有很多。新业态从业者从普法“受传者”到“传播者”转变，折射着厦门市以法治护航新业态发展的新实践。

黄厝社区法律顾问向外卖骑手普法。（厦门市司法局供图）

“新岗位”：做实全方位法治支撑

2024年5月，“民法典宣传月”期间，厦门邮政快递行业“蒲公英”普法志愿者大队成立。这些活跃于大街小巷的邮政快递行业的从业者，化身信使，送法上门，成为一道独特的风景。

新业态从业者面临更复杂的法律风险，更需要扎实的法律保障。近年来，厦门市聚焦新就业形态劳动者的权益保障，推出一系列举措。

2023年5月，厦门市邮政快递业劳动争议调解中心揭牌成立。该中心依托专业律所的法律力量，旨在为快递员等新就业群体提供专业的法律支持和服务，努力将劳动争议化解在萌芽状态。

与此同时，基层的探索实践也在同步推进。思明区滨海司法所打造“蒲公英‘骑’迹”普法品牌，让骑手成为“移动普法载体”。司法所充分利用配送站点晨会时间，开展短时高效的普法教育，在10分钟内讲解骑手最关心的法律问题。

“多亏了法律‘撑腰’，我才能这么快拿到赔偿金。”外卖骑手小程在送餐途中发生事故后，公司以“不存在劳动关系”为由拒绝赔偿。在司法所工作人员的指导下，小程收集了工作证、配送记录等证据，最终通过法律途径成功维权。之后，他便主动加入了普法志愿者行列。

此外，湖里区还成立新就业形态劳动者权益保障服务基地，打造纠纷处理“总入口”，通过设立综合服务窗口和配备值班律师，为劳动者提供法律指导，并对纠纷进行专业化分流处理。该基地自运行以来，已处理纠纷350余件，调解成功率达70%，其中超过一半的纠纷在一日内调解完成。

这些有益的探索实践为立法工作积累了宝贵经验。8月26日，厦门市通过《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，首次以地方立法形式保障骑手劳动权益。该规定围绕强化政府职责、规范企业责任、完善支持保障等重点内容，为营造和谐稳定的劳动环境、促进平台经济健康发展提供法治保障。

“新产业”：构筑依法治企服务生态

“连支付记录调取这样的细节都讲到了，太实用了！”今年3月，在思明区莲前司法所举办的游戏行业企业普法沙龙上，一位企业代表发出感慨。两周前，莲前司法所联合市场监督管理部门走访辖区游戏企业时，问需于企，收集诸多法律问题。之后，工作人员针对问题有的放矢，带来两堂“干货满满”的法律课。

今年1月，厦门市启动为期三年的优化法治化营商环境专项普法行动，聚焦服务民营企业、防范化解重大风险等重点任务，有效覆盖跨境电商、网络游戏、共享经济等新业态企业的法律需求，为推动新质生产力发展提供有力法治支撑。

今年初，在跨境电商产业园内，一场别开生面的“模拟法庭”活动让企业代表受益匪浅。这场由湖里法院、厦门自贸片区管委会政策法规局联合举办的“跨境电商企业常见法律风险及防范讲座”，通过模拟法庭形式直观展示庭审全过程。法官选取真实案例，详细解析跨境电商领域常见的法律风险点，帮助数十家企业建立完善的产品上市前法律审核机制。

从服务企业到服务产业发展，厦门首批八大产业法律服务团也在今年8月授旗成立，将围绕支柱产业和战略性新兴产业，提供全链条、全方位的法律服务，为产业发展保驾护航。厦门电子信息产业法律服务团致力于做半导体、AI等产业的“法律顾问”，聚焦产业痛点和前沿法律问题，为企业提供综合性的解决方案。“我们将充分发挥法律实务和靠前服务企业的优势，为产业政策制定建言献策，并深入行业了解需求，为快速发展迭代的新业态产业把好‘法律关’，助力企业规范经营、平稳成长。”电子信息产业法律服务团副团长连锟如是说。

新业态经济的发展壮大，离不开良好法治环境的全方位滋养与坚实保障。“我们将继续开展优化法治化营商环境专项普法行动，为新质生产力发展夯实法治基石。”厦门市司法局相关负责人表示。