福安市公安局城南派出所创新推行“城南福警”多元共治模式

守护平安烟火气

——福安市公安局城南派出所创新推行“城南福警”多元共治模式

夜幕低垂，闽东大地的暑气渐渐消散，福安市城南辖区的街头巷尾亮起了盏盏灯火。一支由民警、辅警与“城南福警”组成的巡逻队伍，踩着暮色准时出发，红蓝相间的警灯在夜色中缓缓移动，成为街头一道令人安心的风景线。

今年以来，福安市公安局城南派出所创新推行“城南福警”多元共治模式，通过构建“联动群防、三色预警、闭环整改”三大机制，有效推动辖区各类场所经营者从“被动应付检查”转变为“主动参与治理”，实现刑事、治安警情同比分别下降19.09%和30.3%，切实提升辖区平安建设水平。

警民同心 联动共治

“城南福警”队伍由白云应急救援队、蓝天救援队、萤火虫志愿服务队等社会公益组织组成，这支队伍日常穿梭于楼宇之间、医院周边、校园门口以及夜市背街小巷的烟火深处，在执行常态化巡防的同时，开展安全隐患排查、防范宣传和政策讲解。

“他们不仅是巡逻防控的重要力量，更是打通警民沟通‘最后一米’的关键纽带。”城南派出所所长阮晶告诉记者，为让治理力量真正扎根基层，该所精心搭建多元沟通平台，建立覆盖辖区宾馆、餐饮、商超等行业的微信群，确保政策信息实时传递；每月定期召开场所业主座谈会，邀请经营者共商治理难题、共议平安对策。在此过程中，“城南福警”还扮演信息传递员、法规讲解员、安防培训员的角色，他们在微信群实时推送治安预警信息，针对近期高发案件类型提醒经营者加强防范。同时，结合典型案例，用通俗易懂的语言解读《治安管理处罚法》《安全生产法》等法律法规。此外，“城南福警”走进古街广场、社区活动中心开设“福警小课堂”，通过反诈、交通、禁毒等普法宣传，让公安宣传多了烟火气，少了距离感。

“以前总觉得治安管理是警察的事，直到‘城南福警’一次次上门讲解，才明白平安要靠大家一起守。现在每天晚上看到警灯在街头转，心里就特别踏实，做生意也更安心了。”沿街商户李女士望着窗外巡逻的队伍感慨道。

在“城南福警”的带动下，越来越多的场所经营者主动加入治理队伍，有的化身“治安观察员”，发现异常情况及时上报；有的成为“矛盾调解员”，协助化解邻里纠纷、消费矛盾，“警民携手、平安共筑”的基层治理新格局逐步形成。

三色标识 智慧预警

城南辖区业态丰富，既有大型商超、医院，也有小型宾馆、餐饮店，场所数量多、管理难度大。为破解这一难题，城南派出所创新推出“一店一档+三色预警”管理机制，为每家场所建立专属档案，详细记录经营资质、安全设施、人员信息等基础数据，并依托治安状况、投诉纠纷、发案频率、隐患整改情况等多项指标，定期对场所风险等级进行评定，用“绿、黄、红”三色动态标识区分管控力度：“绿色”代表风险低，实行“放心管”，以自主管理、定期抽查为主；“黄色”代表风险中等，实行“常规管”，增加巡查频次，加强日常指导；“红色”代表风险较高，实行“严格管”，由民警带队开展高频检查，限期督促整改。

“城南福警”作为基层信息收集的“前哨探头”，会在日常巡防中细致记录场所的经营状况、安全隐患等情况，并及时向派出所反馈线索，为“三色预警”的动态更新提供精准支撑。

今年7月，一家宾馆因未按规定登记入住人员信息、消防设施维护不到位，被评定为“红色”预警。“接到‘红牌’时，心里又着急又委屈，觉得管理压力特别大。”宾馆负责人张先生回忆道，“但民警没有简单处罚，而是主动上门约谈，帮我们梳理问题清单，‘城南福警’也天天来店里，手把手教我们规范登记流程、检查消防设施。”

在民警和“城南福警”的帮助下，宾馆从制度完善、人员培训、设施维护等方面全面整改，不到一个月就达到了安全标准。8月，该宾馆风险等级顺利转为“绿色”，张先生悬着的心终于落了地：“原来整改不是找碴，是帮我们排除风险。现在经营规范，客人住得安心，回头客也多了。”

得益于“三色预警”机制的良好运作，如今，张先生也自发当起了周边宾馆的“培训员”和“监督员”，配合“城南福警”对周边宾馆管理规范进行培训和指导。同时，对日常营业中发现违法线索，第一时间反馈，用实际行动助力辖区治安改善。

“三色预警”机制的精准运作，让管理资源精准投向关键点位，既避免了“一刀切”的粗放管理，又保障了治理的公平高效，让经营者对自身问题一目了然，整改方向清晰明确。

闭环管理 隐患清零

“安全隐患就像定时炸弹，整改绝不能流于形式。”阮晶表示，为确保隐患整改到位，该所建立“发现——交办——整改——复查”全流程闭环管理机制，而“城南福警”全程参与其中，成为隐患清零的重要助力。

今年8月23日，民警在夜间检查时，发现辖区一家餐饮店存在消防通道被杂物堵塞、灭火器过期等问题。民警当即下发整改通知书，明确整改责任人和时限，“城南福警”则协助排查并跟进复查，确保问题得到彻底解决。

依托“警网融合”机制，“城南福警”已成为派出所隐患排查的重要补充力量。他们熟悉辖区场所情况，能精准发现隐蔽性隐患；他们与经营者关系密切，能更高效地推动整改落实。今年以来，城南派出所联合“城南福警”累计开展巡查800余次，整改安全隐患15处，切实将风险遏制在萌芽状态。

从凝聚民心的“联动群防”，到精准高效的“三色预警”，再到一盯到底的“闭环整改”，“城南福警”深度融入基层治理的每个环节，激活行业场所治理的“神经末梢”。这一模式不仅是城南派出所提升治安管理效能的创新实践，更是新时代“枫桥经验”在基层的生动体现，为构建警民同心、共筑平安的基层治理新格局提供了有力支撑。