从“忧薪”到“安心”

夜幕降临，福州城北高速出入口车灯如星，这条连接晋安新店与连江贵安的快速路，正映照着城区的活力图景。但鲜少有人知道，这片繁华背后，曾隐藏着建设工程领域的管理漏洞——违法分包、农民工实名制缺失等问题，一度让劳动者的 “血汗钱” 面临被截留的风险。不久前，福州市晋安区检察院办理的陈某某拒不支付劳动报酬案，正是这一隐患的真实写照。

翻开该案卷宗，“违法分包” 四个字首先引起检察官注意。总承包方福建省某建设集团，将晋安区新店镇绕城高速北出入口周边部分路段，分包给福清某建筑劳务有限公司；而这家劳务公司又转手，将工程转包给无劳务资质的包工头陈某某。

工程完工后，劳务公司已足额向陈某某支付工程款，可陈某某却将本应发给工人的46万余元挪作他用。面对工人多次讨要工资，陈某某更是以逃匿、躲避的方式拒不支付。层层违法转包如同“空心管道”，最终卡住了劳动者的“血汗钱”。更让人揪心的是，卷宗里的项目部花名册上，29名工人的身份证信息与实际欠薪工人姓名无法对应——这些农民工没和任何单位签劳动合同，却实实在在参与了项目施工。

办理此案时，晋安区检察院的检察官没有止步于个案，而是结合以往办理的拒不支付劳动报酬案件，梳理出建设工程领域的两大治理顽疾：农民工实名制管理缺失、违法分包乱象频发。

为破解这些问题，检察官迅速启动深入调查：一方面与农民工代表面对面座谈，倾听他们的欠薪困扰与诉求；另一方面调取施工合同、项目人员名册等关键资料，理清违法分包的完整链条。同时，向住建领域专家请教，摸清行业潜规则与监管薄弱环节，为后续整改找准方向。

掌握充分证据后，晋安区检察院依法向区相关行政部门发出检察建议。收到建议后，相关部门高度重视，立刻开展专项整治：对全区在建工程项目全面排查，联合多家单位约谈存在欠薪隐患的项目单位，及时化解纠纷；将建筑市场行为检查融入日常质量安全监管，每月至少1次开展合同履约评价，重点核查农民工实名考勤、工资发放及保证金缴纳等制度的落实情况，从源头堵住漏洞。

如今，在检察机关与行政监管部门的协同努力下，晋安区建设工程领域逐步走向规范有序，焕发出新的生机活力。当人们再次途经城北高速路口，看到的不仅是流光溢彩的城市夜景，更是法治守护下，每一位劳动者安心忙碌的身影。