省人大常委会专题询问未成年人检察工作侧记

问出实效，护“未”成长

——省人大常委会专题询问未成年人检察工作侧记

9月25日，福建省人大常委会会议厅里，一场聚焦未成年人检察工作的专题询问正在举行。询问方是省人大常委会组成人员、专委会成员和人大代表，网友也踊跃参与，省检察院及省法院、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省卫健委等相关单位负责人接受询问。

“我省检察机关未成年人保护工作有哪些突出成效和亮点？对加强和改进未成年人检察工作，有哪些思路和举措？”专题询问一开始，一位常委会委员的问题便直指要点。

问题引出省检察院负责人翔实回应。他介绍，我省检察机关坚持依法督促而非替代履职，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。探索建立“督促监护令”“春蕾安全员”等机制在全国、全省推广，出台省级层面规范性文件8个，协同构建未成年人保护和犯罪预防工作体系。

此外，在回应中，应询人还列举了我省检察机关健全未成年人检察综合履职、全面保护工作模式，发挥检察一体化优势的一系列举措。从持续推进未成年人检察业务集中统一办理，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”充分协作、形成合力，到打造省域未检工作品牌——“未检闽e站”，指导和创建漳州“水仙花”、泉州“刺桐花”、三明“麒麟未士”等未检工作品牌都体现了检察机关在未成年人保护工作方面的积极作为。

随后，一位常委会委员的发问道出了全社会对未成年人犯罪预防和治理工作的深切关注。“我们注意到2024年最高检依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪34人，其中也有我省案件。请问省检察院，下一步在未成年人犯罪预防和治理工作还需要从哪些方面完善和提升？”委员问道。

省检察院负责人条分缕析，从综合运用审查批捕、审查起诉、附条件不起诉等职能，统筹推进特殊预防和一般预防到全面准确贯彻宽严相济刑事政策；从协同有关部门抓好已有措施落实，推动完善未成年人犯罪治理体系、罪错未成年人干预矫治体系，到联合教育、公安部门做实罪错未成年人分级干预矫治；再从常态化开展“法治进校园”活动、落实检察官担任法治副校长制度，到促进“六大保护”协同发力，以检察建议、公益诉讼等方式督促有关部门加强监管……回应既有雷霆之力，亦含春风之暖。

随着询问深入，话题延伸至更广阔的综合司法保护领域。“下一步，在办案中如何在原有的工作基础上，更好地实现对未成年人的综合司法保护？”另一位常委会委员问道。

省法院负责人在回答时表示，在关于如何实现综合的司法保护，始终坚持以“最有利于未成年人”原则为指导，努力构建未成年人综合司法保护体系，积极发挥司法保护的牵引和纽带作用，着力推动司法保护与家庭、学校、社会、网络、政府保护深度融合。三年来，省法院发出家庭教育指导令2500多份，开设福州“茉莉姐姐”、泉州“泉心护”、南平“百合花开馨课堂”等项目，有效助力家庭教育指导的规范化、专业化、社会化水平提升。同时，选派了1116名法官（法官助理）担任法治副校长，三年来开展法治课堂、模拟法庭等各类普法活动4400多场次。还与检察、妇联、民政等部门联动，对困境儿童实施分级干预，对留守儿童开展关爱帮扶，对流动儿童强化权益保障。

强制报告制度是及时发现侵害、阻断和预防犯罪的重要措施，但实践中仍然还有一些应报未报的情况，影响了制度效能的充分发挥。在学校和医疗卫生机构中进一步推动该项制度的落实，也成了专题询问中的关注焦点。

面对委员的询问，省教育厅和省卫健委负责人先后提出举措。省教育厅督促各地各校落实重要岗位值班制度，确保学校一旦发生安全事故、学校学生非正常死亡情况，或其他对校园治安秩序和师生人身安全造成较大影响的伤害、纵火、爆炸、性侵、校园欺凌等涉校涉生刑事案件，必须第一时间向上一级教育行政部门报告，并在2小时内以书面形式向上一级教育行政部门报告。省卫健委则加强常态化管理，全力推动医疗卫生机构主动落实强制报告制度，将强制报告制度落实情况作为依法执业监督检查的重要内容，对不报告、迟报、漏报、瞒报的医疗卫生机构和人员，依法依规严肃追究责任。

询问现场，氛围严肃而恳切。如何依托专门学校对有严重不良行为的未成年人开展教育矫治？如何加强未成年人犯罪记录封存制度落实？如何在未成年人刑罚执行工作中落实未成年人保护特殊制度？

90分钟，委员、省人大代表和网友连发8问，既有对现状的剖析，也有对机制的考量，更有对未来的期许。每一个问题都承载着沉甸甸的责任。应询过程中，应询单位负责人不仅介绍举措成效，也不回避存在的短板和挑战。坦诚的交流凸显了在未成年人保护这项系统工程中，司法保护是重要一环，但绝非唯一一环，需要全社会同心同向、形成合力。

询问结束，省人大常委会对全省未成年人检察工作取得的成效给予肯定，同时强调，面对新形势新任务，检察机关要持续深化对未成年人检察工作特殊重要性的认识，准确把握未成年人司法规律，不断提升专业化办案水平，强化综合司法保护能力，积极融入其他“五大保护”，共同筑牢未成年人健康成长的法治屏障。

这场专题询问，既是一次有力的监督，也是一次深入的研讨，更是一次凝聚力量的动员。它清晰地传递出这样的信号：在福建，保护未成年人不是一句空洞的口号，而是体现在每一次严谨的询问、每一项扎实的举措、每一份坚定的承诺之中。法治的阳光，正努力穿透每一个“隐秘的角落”，为青春护航，让希望远航。