厦门市公安机关扎实推进机关效能建设服务高质量发展

服务更便捷 保障更有力

——厦门市公安机关扎实推进机关效能建设服务高质量发展

今年是福建省开展机关效能建设25周年。站在特殊的时间节点回望，厦门市公安机关以一场持续四分之一个世纪的自我革新，将“优化服务、高效保障”汇入城市高质量发展脉络。

从台胞证办理时限由5个工作日压缩至3个工作日、紧急情况当日办结，到经侦民警深夜预警为企业避免百万元损失；从生态警务推动涉海刑事案件同比下降27.2%，到智慧安保让演唱会观众30分钟内高效散场……厦门市公安机关用一场场始于群众需求、终于群众满意的实践，诠释着“效”与“能”的深刻内涵。25年不是终点，而是效能深耕的新起点——在这里，服务有温度，响应有速度，守护有精度。

效能革新

促两岸融合发展

9月16日18时许，在厦门市公安局出入境24小时智慧服务区，市民刘女士下班后径直走到智能签注机前，插入证件、确认信息、完成缴费，全程2分钟便办好赴金门旅游签注。“以前得专门请假跑窗口，现在下班顺路就办了，太方便！”她的感慨，道出了厦门市民与台胞对两岸往来便利化的共同心声。

以通促融，速度是关键。自2024年9月恢复福建居民赴金门旅游签注办理以来，像刘女士这样通过智能设备“即来即办，立等可取”自助办理业务的达到4.5万人次。这份便捷背后，是厦门公安出入境部门依托“赴金门旅游签注智慧办、台胞证口岸办、涉台证件厦门制作”三把“金钥匙”，为厦金“同城生活圈”打开的便利之门。一位经常往返金厦的厦门市民说：“以前去金门要提前一周备证，现在随到随办，像在同城生活。”

速度之外，厦门公安更以“暖”字打底，让惠台利民政策落地有声。2024年6月，在赴金旅游办证中心创新设立“近便利”台胞服务专区，台胞下船步行3分钟即达。专区“近便利”谐音闽南语“真便利”，LOGO融入闽南画舫图案，更打破部门壁垒——警务、政务、法务、公共事务“四务”5部门51个服务事项一体集成，台胞证换补发、手机卡及银行卡办理等生活所需，不用多跑路就能办妥。台胞吴先生感慨：“刚下船就办完全部手续，在厦门办事像在自家门口。”

这份温暖还延伸至城市角落。厦门公安在6个区政务服务中心设立台胞服务站，率先在台商协会设立台胞台企服务站，民警不只是执法者，更是“贴心人”。政策咨询、证件疑问或生活难题，找服务站就能得到解决。民警小张说：“台胞初来不熟悉环境，我们多主动，他们就能更快融入。”一位老台商也坦言：“遇到问题找服务站，民警从不推脱，办事效率真高。”

面对台胞急难需求，厦门公安响应同样迅速。今年6月第十七届海峡论坛期间，主旨演讲嘉宾不慎遗失台胞证，若不能及时补办将耽误行程。厦门公安启动速办流程，信息核验、制证出证无缝衔接，仅2小时就送新证上门。如今，经厦门口岸往返两岸的旅客占两岸直接往来总人数的四分之一，厦门口岸台胞办证量居全国首位，越来越多台胞选择扎根厦门，共享两岸融合发展机遇。

效能赋能

发展与保护并行

厚植优化营商环境法治沃土，厦门公安持续深化“亲清八闽 益鹭同行”为企服务品牌建设，以“四+”工作机制，构建多维度、全覆盖的护企助企网络，为护航厦门经济社会高质量发展不断注入新动能、新内涵。

今年2月27日深夜，集美分局经侦大队民警程志华收到集美软件园三期园区警务管理服务平台预警：某企业存在网络安全漏洞，可能导致财务数据泄露。他立即联系企业负责人徐先生，协助技术团队修补漏洞，还循线打掉一家“黑灰产”企业，为企业挽回114万元损失。“财务数据是企业的‘命根子’，民警‘阳光下的守护’暖到了我们的心坎里！”徐先生事后感激地说。

这份防患未然的高效源自厦门公安对“预防警务”的深耕。以“人工智能+大数据”双核驱动，强力支撑涉企犯罪风险动态追踪，精准、灵敏又智能。这样的科技护企并非个例：相关平台向内汇聚110接处警等十大业务系统，向外链接企业工商登记等数据，通过智能比对推动涉企执法风险从“事后处置”向“事前预防、事中阻断”转变。厦门公安还联合7家单位在自贸区成立“知识产权保护联勤工作站”，推动24家企业自发成立“知识产权保护联盟”。

如果说“预防警务”守护的是企业发展的“安全线”，那么“公亲警务”化解的则是企业经营的“烦心事”。闽南人称矛盾化解为“做公亲”，分布在厦门工业园区、重点企业的23个经侦警务联络站便是“做公亲”的前沿阵地。

不久前，在思明工业园区经侦警务联络站，思明经侦大队民警王荣科召集市场监管、工商联、律师协会工作人员共同参与，为两家因合同履约问题僵持多年的企业做起了“公亲”。大家一起梳理合同条款、核对付款凭证与物流单据，从法律角度清晰区分“合同诈骗”与“合同纠纷”，为企业和解履约开出“法治良方”。“企业纠纷多因法律认知分歧，我们从根上指导，化解矛盾更高效。”思明分局经侦大队长陈志毅说。

今年以来，厦门公安已排查化解涉企矛盾38起，推动交付拖欠货款9000余万元，百家经营户从中受益。

护商也要护生态，厦门公安深谙“发展与保护并行”的道理。在厦门这个依山傍海的滨海城市，厦门公安以生态警务工作站点为支点，搭建起“河湖型、海湾型、山林型”立体防护网。无人机巡海、机器人护林是科技的硬支撑，更是“协同共治”的新力量。公安部门加强与行政、高校、村居、企业的联动协作，建立鉴定检测共享、群防群治联动等机制，拓展“生态警长+”模式吸纳群防力量，用合力守护城市的蓝天绿水。

效能提质

守护城市“烟火气”

“演唱会结束才10点05分，到地铁站3分钟就上车，比预想快太多！”今年7月，看完演唱会的歌迷小林，对厦门交通保障赞不绝口。这场4.5万人观看的演出，散场无拥堵，平均散场时间30分钟，较以往缩短33.3%。这份“无感却有效”的安保，源于厦门公安“票务数据深度赋能交通保障”机制。

筹备阶段，民警细析购票数据：省内及跨市观众占比高、“90后”“00后”为主、女性观众多，结合场馆交通预判观众依赖公共交通。随后举措落地：地铁从7分钟一班加密至3分钟，200辆接驳公交待命，4个停车场9000个车位设清晰标识；考虑夏季多雨，国博中心首创室内网约车、出租车上车点，雨天观众也能从容乘车。“以前靠‘人海战术’，现在靠数据，精准又高效。”参与安保工作的民警说。

这样的智慧安保已成厦门文旅守护的“标配”。2024年以来，厦门公安深入实施“云上公安、智能安保”战略，构建起由1个大型活动安保系统和无人机等N个技术应用组成的“1+N”智慧安保体系，实现人流车流预测、风险预警，圆满完成厦门马拉松赛、海峡论坛、“9·8”投洽会、金鸡百花电影节等412项1726场次大型活动安保任务。同时，全市24个3A级以上景区设警务室：鼓浪屿警务室处理纠纷、提供咨询救助服务，植物园周边民警联合交警推出“潮汐车道”“预约通行”，假期拥堵指数显著下降。“来厦门旅游，玩得开心、住得安心，能感受到管理温度。”一名江西游客说。

如果说大型活动安保是文旅“安全阀”，新业态规范管理就是活力“催化剂”。面对网约房管理盲区，厦门公安以网约房管理平台破题：出台治安管理指导意见，明确“四实”登记、未成年人住宿“五必须”；建立“公安牵头、部门联动、业主参与”闭环体系，形成合力。监管同时更重“服务赋能”：为经营者提供证照办理、安全培训，探索电子身份证明登记；引导成立自治协会、制定文明公约，推动行业自管。平台运行至今，累计登记住宿人员1800余万人次，成为旅游经济新增长点。“公安管理不是‘卡脖子’，是‘引路子’，规范后客人更放心、生意更红火。”一名民宿业主说。

从两岸融合的“亲缘服务”，到护商生态的“精准守护”，再到文旅经济的“平安护航”，厦门公安25年的效能建设，没有轰轰烈烈的口号，只有脚踏实地的行动：是缩短的2个工作日办证时限，是深夜响起的风险预警电话，是30分钟内顺畅的散场车流，是台胞口中高效便捷的服务专区。这些看似微小的细节，串联起厦门公安服务高质量发展的大图景。

鹭岛向上，公安向前；效有依归，能无止境。在机关效能建设的新征程上，厦门公安仍将以“绣花功夫”精耕细作，让服务更有温度、守护更有精度，为城市发展注入源源不断的公安力量。