松溪县检察院深化数字检察战略赋能法律监督提质增效

以“数据跑路”替代“人工跑腿”

——松溪县检察院深化数字检察战略赋能法律监督提质增效

自主研发“环境保护税”“车辆形式查封”等监督模型专项工作经验做法被上级检察院采用；运用卫星遥感技术办理的高标准农田案件参选最高检典型案例；创建多种法律监督模型在省、市级检察机关的竞赛中获奖……2023年以来，松溪县检察院以机制建设、模型建设、应用建设持续推进数字检察战略，交出了一份以“数据跑路”替代“人工跑腿”的法治答卷。

截至目前，该院累计研发各类大数据法律监督模型7个，运用最高检平台监督模型5个，共成案17件，办理案件13件。

搭起数字检察“四梁八柱”

“数字检察不是单打独斗，得先把机制、人才、数据‘底盘’筑牢。”松溪县检察院相关负责人介绍，该院将数字检察列为“一把手工程”，制定《数字检察工作实施方案》，组建1个数字检察专班，划分公益诉讼、刑事检察、刑事执行检察3个模型研发应用小组，构建“专班统筹布局+部门实践运用”机制，推动数字检察在“四大检察”领域的全面应用。

人才是数字检察的核心引擎。为培育“检察业务+数字能手”队伍，松溪县检察院组织业务骨干到浙江绍兴、丽水开展数字检察专项交流学习，提升干警专项业务能力。今年，该院1名干警更是作为检察系统唯一发言嘉宾，受邀参加福建省数字法学研讨会。

数据共享则是打破监督“信息壁垒”的关键。松溪县检察院主动对接县税务、住建、法院、公安等单位，通过座谈协调建立常态化数据共享机制，共获取取保候审、财产刑执行、环保税缴纳、施工许可等关键数据1784条，为后续建模应用储备了“数据粮仓”。

破解监督难题守护民生

“以前排查耕地问题靠‘脚底板’，效率低还容易遗漏，现在有了卫星遥感技术，千里之外都能看清田间动态。”谈及数字监督的优势，松溪县检察院检察官深有感触。

粮食安全是松溪县检察院建模的“优先课题”。针对高标准农田建后管护不到位、耕地撂荒、非法占用等线索发现难问题，在南平市检察院指导下，该院研发耕地保护大数据法律监督模型——通过卫星遥感技术将矢量数据转化为结构化数据，攻克数据处理堵点，协助上级检察院摸排线索100多条，该院立案调查6件。

此外，松溪县检察院还打出“卫星遥感+无人机巡航+实地走访”组合拳，在发现郑墩镇、河东乡部分永久基本农田被用于搭建恒温大棚、开挖养殖鱼塘后，迅速向6个乡政府制发检察建议，并联合县农业农村局、自然资源局出台《涉农领域检察公益诉讼协助配合机制》。如今，6个乡政府已制定整改方案，引入种植大户复垦抛荒耕地11亩，整改“非粮化”农田7处，受损田间道路、排水渠也全部修复完工。

围绕生态保护、执法司法痛点，松溪县检察院还打造“小切口、大治理”模型矩阵。其中，“环境保护税”等监督模型，精准发现已审批开工而未缴纳环境保护税的施工许可记录线索115条，开展类案监督办理行政公益诉讼案件1件，制发检察建议13份，其中社会治理类检察建议2份，最终促成32家在建工程项目缴纳相关税收7.09万元。

激活数据应用“检察动能”

“不仅要建好用活自主模型，还要让最高检的‘通用模型’适配本地需求。”松溪县检察院负责人表示，该院紧扣“四大检察”业务需求，以大数据法律监督模型深度应用为抓手，精准运用最高检大数据平台“违规异地执法管辖权线索研判”“取保候审超期”“取保候审保证金”“财产刑”“政治权利刑罚执行”等5个法律监督模型，并将模型进行本地化改造，让数据监督更“接地气”。

通过改造后的模型，松溪县检察院精准筛查出63条案件线索，发出6份纠正违法通知书，推动司法程序规范运行。

从“人工筛查”到“数据画像”，从“个案办理”到“系统治理”，松溪县检察院正以数字检察战略为引领，持续将数据优势转化为监督效能，为松溪县法治建设注入“智慧动能”。