三明市三元区打出化解纠纷“组合拳”

三明市三元区打出化解纠纷“组合拳”——

为群众筑牢“安心防线”

民生无小事，枝叶总关情。今年以来，三明市三元区聚焦群众急难愁盼问题，以“联动化解、精准施策、源头治理”为抓手，在医患纠纷、债务化解、劳资保障等领域打出组合拳，用法治温度与责任担当为群众筑牢“安心防线”。

联动机制筑牢“缓冲带”

9月25日，沙县区林女士将一面题有“排忧解难暖人心 公正调解显担当”字样的锦旗送到三元区综治中心，该中心主任黄印扬看着锦旗上的金字，思绪回到10天前的那场医患纠纷。

9月15日上午，林女士等多名家属聚集在某医院前，就一起医疗事故讨要说法。为防止矛盾纠纷升级，三元区委政法委迅速启动部门联动机制，与法院、公安、司法、卫健等部门成立工作组，三元公安与白沙街道组织警力、干部维持现场秩序，同步开展普法宣传；区综治中心主任黄印扬、副主任邓治国，联合三元法院驻中心法官杨军梅及金牌调解员介入疏导。

调解初期，双方当事人因补偿金等问题互不退让、僵持不下。工作组果断采取“背靠背”策略，先以共情切入，倾听家属诉求与生活困境，逐步缓和对立情绪；同时劝导大部分家属先行返家，留下林女士等代表继续协商。

为维护现场秩序，工作组引导双方转至区综治中心继续调解。法院、公安、卫健等多部门协同，从法理、情理双维度进行释明，既明确人身损害补偿标准，又结合院方经济实际提出分期方案。经过15小时的面对面调解，9月17日凌晨1时许，双方最终签订调解协议，并申请司法确认。

该起纠纷在两天内迅速、高效化解，得益于预警及时、部门联动、依法调解，成功避免了矛盾激化。参与调解的工作人员感慨：“综治中心的‘一站式’服务太关键了，分流接待、分开约谈、以茶缓情绪，这些细节让矛盾实现了软着陆。”

精准施策拔出“心头刺”

“这1.5万元是十几年前我给设备公司做的模具钱，这些年已成了我的心结……”今年8月，67岁经营的个体工商户刘某将某设备公司起诉至三元法院，语气里满是无奈。这笔钱从“该要”变成“难要”、从“着急”熬成“心结”，直到遇到主审法官杨军梅，才终于有了转机。

故事要从2013年说起。那时刘某从事模具加工经营，与某设备公司签订了一份约1.5万元货物买卖合同，双方约定货到付款。然而，刘某将货发出后，始终没有等来货款。这些年，刘某多次讨要货款，对方先是推说“资金周转困难”，后又称“负责人出差”，再后来连电话都不接了。刘某上门查看，却发现某设备公司处于歇业状态，老板更是没了踪影。

这1.5万元货款逐渐成了“一根刺”，金额虽然不大，却深深扎进刘某心里。今年6月，刘某抱着“最后一试”的心态，决定向三元法院起诉。案件交由杨军梅承办。

然而，案件审理并不顺利。被告代理人到庭后坚称“货款已结清”，刘某提交的证据因时间久远存在瑕疵，仅凭单方记录难以直接认定。杨军梅一方面仔细查看卷宗信息，通过调取交易记录、电话沟通被告法定代表人（即企业老板），确认欠款属实；另一方面，单独约谈被告代理人，讲通“信用比金钱贵”的道理，令代理人深受触动，决定配合杨军梅做通企业老板的思想工作，避免企业滑向“失信”的深渊。

面对企业老板，杨军梅同样以情释理、循循善诱：“双方合作多年，总有情分在。公司虽歇业，但不能让对方为生意失败‘埋单’，何况10年利息已不止这些。”最终，企业老板表示愿以个人名义偿还，并主动联系刘某协商。

“我放弃了部分利息，他当场转账！”9月，刘某拿到1.5万元欠款后同意撤诉。这场跨越十余年的纠纷，以“即时结清”温情收尾。

近年来，三元法院坚持以典型案例为抓手开展释法普法，指导调解组织和调解员依法化解纠纷，构建“调解优先、诉讼断后”的递进式解纷体系。该院针对家事、邻里、合同等纠纷分类施策，引入行业调解、心理疏导等专业力量，在综治中心设立诉讼服务窗口，提供“法律咨询+立案登记+开庭审理”的“一站式”服务，真正打通司法为民“最后一公里”。今年以来，三元法院立案318件，化解258件。

源头治理守护“安薪钱”

“查到社保缴费记录那一刻，悬了多年的石头终于落地！”9月初，三明某企业职工李姐看着手机里的缴费明细，难掩笑意。此前，她因用人单位拖延缴纳养老保险焦虑不已。

这并非个例。今年6月，三元区检察院通过大数据比对，发现辖区部分企业存在职工参保登记不及时、违规代缴等问题。“社保是职工的‘养老钱’和‘救命钱’。”为此，三元区检察院第一时间向相关职能部门发出检察建议，督促补录信息、补缴费用，并推动建立参保动态跟踪机制。目前，相关企业职工参保问题整改已全面完成。

在农民工欠薪治理领域，三元区检察院同样下足功夫。自《保障农民工工资支付条例》施行以来，该院充分发挥民事和行政检察职能作用，运用“检察建议、支持起诉、协调治理”三大法宝，促进“农民工工资专用账户”制度规范运行，督促在建工程监管账户锁定工程款中的工资部分，确保“有钱发、发到手”。某工地负责人坦言：“起初担心设专户麻烦、成本高，但现在工人安心干活，我们也少了劳资纠纷隐患，真是双向奔赴的好做法。”

此外，三元区检察院持续开展“法治进企业、进工地”活动：在黄砂工业园区设普法展板，到城市广场“以案释法”，为企业讲解合规经营要点，为农民工普及支持起诉、欠薪维权渠道。多措并举之下，农民工权益的“保护墙”愈发坚固，今年以来，农民工向区检察院申请支持起诉同比下降78.1%。

“我们不仅要解决个案，更要提炼经验、完善机制。”三元区委政法委副书记肖邦表示，下一步，三元区将以综治中心为抓手，持续深化多元解纷平台建设，强化部门联动与数字赋能，让群众急难愁盼问题在萌芽阶段就被化解。