福州市鼓楼区检察院以高质效诉讼监督护航司法公正

2024年9月，最高人民检察院调研组在福州市鼓楼区检察院调研时，明确提出“敢于监督、善于监督，维护司法公正”的要求，并对该院诉讼监督工作给予充分肯定。

这份肯定，既是激励更是鞭策。一年多来，鼓楼区检察院锚定“高质效办好每一个案件”的价值追求，将诉讼监督深度融入案件管理、人员管理与检务管理全流程，以一系列实招硬招推动监督质效稳步提升。

数据是最有力的证明：今年以来，该院已监督刑事立案、撤案93件，纠正侦查活动违法185件，民事检察监督建议采纳率达100%。

以实质性审查推进规范司法

侦查环节是司法公正的“第一道关口”，鼓楼区检察院将侦查监督作为核心发力点，通过推动“侦查监督与协作配合办公室”规范化、实质化运行，把监督触角延伸到侦查全过程。2024年5月，一起强奸罪案件的办理，充分彰显了这种监督的精准性。

在该案中，虽然所有证据均指向原案嫌疑人有罪，但被害人却主动“投案”自称诬告。检察官敏锐捕捉到这一反常细节，立即启动引导侦查程序，通过指导侦查机关搜查住所、调取公共视频、比对行动轨迹等方式，构建完整的证据链条。

最终真相水落石出：该被害人收受钱款后故意翻供作伪证，身份从“被害人”反转成“包庇罪犯罪嫌疑人”。该案也因典型的监督成效，获评福州市检察机关依法惩治严重侵害妇女权益犯罪履职典型案例。

为实现侦查活动全流程监督，该院构建“提前介入+同步监督+事后跟踪”的闭环模式。一方面，通过查阅案卷、实地巡查、询问相关人员等方式摸排监督线索，对重大疑难案件强化提前介入指导；另一方面，组建专业化调查核实团队，着力提升自行补充侦查能力。今年以来，该院已发出侦查活动监督通知书46份，摸排线索131条，提前介入疑难案件14件，有效推动侦查机关健全规范长效机制，从源头上提升案件质量。

以多元化渠道实现精准监督

诉讼监督的精准性，首先源于线索来源的广泛性。鼓楼区检察院打破部门壁垒与信息孤岛，通过内外协同构建多元化线索发现网络，让监督“无死角”。

卓某抵押车辆借款后，虽部分还款且车辆被抵债，却仍被“出借人”叶某凭空白借条诉至法院并败诉。2024年1月，鼓楼区检察院受理监督申请后，办案检察官细致核查每一份证据，最终查明叶某篡改借条内容、隐瞒车辆抵债关键事实，原审判决存在主体认定错误。该院随即依法发出再审检察建议，并被法院采纳，不仅为卓某挽回了合法权益，还将叶某涉嫌虚假诉讼的犯罪线索移送刑事部门，使其受到应有的刑事追究。

这起案件的成功办理，得益于该院线索发掘机制的系统性构建。对内，该院健全刑检、民行、控申等部门间的线索双向移送与信息共享机制，形成内部监督合力。同时，积极运用大数据法律监督模型，对类案进行批量筛查与智能分析，今年以来已锁定监督立案线索2件、监督撤案线索10件。对外，该院加强与法院、公安、司法等部门的协作，深化检律会商机制，通过“法务特派员”“24小时法律服务驿站”等便民渠道贴近群众，打通线索发现的“最后一公里”。

以精品化标准提升司法公信

对生效裁判的监督，是维护司法公正的“最后一道防线”。鼓楼区检察院以精品化监督为目标，既纠正个案错误，又推动类案治理，让司法公信力在每一起案件中得到彰显。张某与某建设工程公司的工程款纠纷监督案，便实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。

张某在工程款纠纷中胜诉后，却因债务人系他人虚假注册的分公司而陷入执行困境，其再审申请也被驳回。鼓楼区检察院受理监督后，通过深入调查厘清责任边界：总公司在对分公司虚假注册不知情的情况下不应担责，实际还款责任应由虚假注册人杨某个人承担。

据此，该院提出的再审检察建议获得法院采纳并改判。针对案件暴露出的虚假注册公司问题，该院进一步制发社会治理检察建议，推动相关部门清理类似“空壳公司”30余家，从源头防范同类纠纷发生。

为提升裁判监督精准度，该院创新建立判决书交叉评查机制，组织不同业务部门骨干组成评查团队，聚焦事实认定、证据采信、法律适用等关键环节，为判决书做专业“体检”。2025年以来，该院已组织评查110份判决书，针对发现的问题对确有错误的刑事判决依法提出抗诉。同时，针对营运车虚增停运损失、金融借款合同诉讼主体不适格等共性问题，通过类案监督发出再审检察建议，直接促成法院改判3件，有力统一了裁判尺度。