连江县检察院用好“外脑智库”赋能高质效办案

为深化执法司法协作配合，提升检察机关办案专业化水平，近年来，连江县检察院探索特邀检察官专家助理制度，取得显著成效。

连江县检察院结合各业务部门职能，针对近年来出现的新型犯罪与业务短板，明确生态环境、资源保护、食品药品安全、卫生健康等10多个需专业知识支撑的案件领域，划定“外脑智库”范围。同时，出台《关于在办案中实行特邀检察官专家助理制度若干意见（试行）》，对专家聘期、职责、履职方式等作出具体规定，并通过与县委、县政府及相关行政单位沟通协调，破除协作壁垒。

实践中，特邀检察官专家助理发挥多方面作用：以其专业视角，协助检察官权衡、审慎考量案件；从不同维度分析案件线索，提升线索转化利用效率。在办理两起反洗钱案件时，特邀专家助理依托自身专业，提出意见，拓宽检察机关对洗钱犯罪立案监督的线索渠道。

在公益诉讼等领域，专家助力实现从个案办理到机制建设的飞跃。在办理一起公益诉讼案件中，该院检察干警在特邀检察官专家助理的帮助下，与连江县应急管理局共同签订《关于建立安全生产、消防安全领域公益诉讼检察与行政执法协作机制》，为相关办案做好示范引领。在未成年人检察工作中，特邀检察官专家助理协助延伸办案效果，参与涉罪未成年人帮教、问题家庭源头治理、受害未成年人心理辅导等工作。

该制度的实施，也助推检察机关与行政机关的深度融合与共赢。特邀检察官专家助理在检察机关与行政机关之间搭建沟通桥梁，既促进行政执法规范化、精细化，也为检察机关拓宽案件线索来源渠道。

此外，在化解矛盾纠纷方面，针对当事人不服检察机关处理的信访案件，该院邀请行政专业人员以第三方身份参与公开听证，共同听取当事人意见，化解各类涉检矛盾纠纷。同时，对涉及行政机关的信访矛盾，检察官从自身法律专业角度，对信访群众开展释法说理，取得较好的法律效果和社会效果。