永泰“法院+综治中心”打造基层治理新格局

进一扇门 解万般事

——永泰“法院+综治中心”打造基层治理新格局

“不用来回跑、不用反复等，在这里就能把事情解决！”如今，在永泰县综治中心，不少群众赞叹道。今年6月，永泰县综治中心正式揭牌启用，永泰县人民法院第一时间跟进，组建专属速裁团队入驻，将指导调解、司法确认、速裁快审等司法服务“打包”搬进中心。

通过打造“一站式受理、多部门联动、全链条化解”基层治理新格局，截至目前有940多起案件通过速裁快速审结，259起纠纷在调解中成功化解，43份协议获得司法确认，让矛盾纠纷在基层实现高效化解，真正兑现了“进一扇门，解万般事”的承诺。

专业调解更高效

企业稳则经济稳，涉企纠纷的快速化解直接关系到经营主体活力。今年7月，永泰某知名文旅公司因控股股东意外离世陷入运营危机，股权继承争议让企业发展按下“暂停键”，继承人郑某等一纸诉状将公司起诉至法院。如何平衡法律争议与企业存续、安抚当事人情绪与保障经营秩序，成为案件处理的关键。

永泰法院驻综治中心诉讼团队负责人迅速启动涉企纠纷先行调解程序，将案件导入专门设立的“亲清法企会商厅·永阳商和室”，召集县市场监管局、综治中心工作人员及特邀调解员形成多方协同力量。

针对案件特点，调解团队采取“共情疏导+法律释明”双轨策略：一方面，向郑某等继承人阐明平稳解决股权问题对后续参与经营的重要性，缓解对立情绪；另一方面，明确告知公司办理股权变更登记的法定义务，引导其积极配合。最终，这场潜在的“持久战”仅用两小时就达成共识。双方不仅明确了郑某等人的股东身份，在市场监管局工作人员监督下完成持股比例核算，更以极低成本化解了纠纷。“公司注册资金1.5亿元，要是走诉讼程序，光诉讼费就得4万多元，而且至少得两三个月，现在只花了50元！”郑某的感激之言，正是该模式高效赋能企业发展的生动注脚。

据统计，“亲清法企会商厅·永阳商和室”联合党委、政府、企业商会、调解组织等多方力量，组建“立审执调”一体化驻点办案团队，设置“云上法庭”，实现涉企纠纷“一揽子”解决。入驻以来，已依托多方协作化解涉企纠纷100件，调解金额达1200万余元。

资源整合破壁垒

今年5月，永泰某小学学生小林（化名）在操场玩耍时不慎撞倒同学小明（化名），导致小明头部受伤，双方家长因赔偿金额争执不下，关系变得紧张。

考虑到当事人均为未成年人，且事故属意外情况，永泰法院驻点法官决定启动多元解纷机制，联合县妇联、教育局、公安局在综治中心开展联合调解。 

调解现场，法官首先依据法律明确责任边界：“无民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任，医疗费用需凭医疗机构凭证或鉴定意见确定。”清晰的法律界定为纠纷解决划定了底线。

“事故不仅给小明带来了身体伤害，也带来了心理压力。两个孩子都需要关怀和理解，而不是对立与指责。”妇联工作人员从儿童心理健康角度与双方家长沟通，并提出在保障学生安全和维护正常校园活动间找到平衡点。

在情感疏导与法律释明的双重作用下，法官结合当地赔偿标准客观核算费用，经过多轮耐心协商，双方最终握手言和，小林的家长当场支付赔偿款。一场可能影响孩子成长的纠纷就此圆满化解。

这起纠纷的高效解决，得益于永泰法院与综治中心打破部门壁垒，建立信息共享、资源互补、高效联动的协作体系，将对妇女、未成年人、老年人的权益保护落到实处。

调确衔接更畅通

针对涉众型、跨领域等复杂纠纷，永泰法院建立“综治中心吹哨、行政部门报到、法院专业指导”的协同解纷模式，通过“联合调解+政府参与+司法确认”的工作合力，实现矛盾纠纷的实质性化解。今年10月发生的一起交通事故纠纷，便充分体现了该模式的优势。

15岁的小燕（化名）驾驶电动车转弯时未让行直行车辆，将王大爷撞伤，交警认定小燕负全责。事故发生后，双方因赔偿金额导致争议不断升级，王大爷将小燕及其监护人起诉至法院。

在征得双方同意后，案件被流转至综治中心进行调解，一场由法官、调解员、公安民警及心理咨询师组成的联合调解随即展开。

在综治中心速裁工作室，调解员梳理争议焦点，引导理性表达；法官与民警从法律和交通安全角度对小燕及其监护人开展普法教育，帮助其认清过错与责任；心理咨询师则重点安抚小燕可能产生的心理创伤。多维度发力下，双方当事人最终达成调解协议，并在法院、综治中心、公安局的共同见证下完成签署。“综治中心主持签订、法院予以司法确认的协议，我很服气也很放心。”王大爷由衷感慨。

为打通纠纷化解“最后一公里”，永泰法院以“当事人自愿、部门联动、司法兜底”为原则，以与综治中心联动为抓手，与司法行政、人社、住建等部门深化协作，推行“人民调解+司法确认”机制。对事实清楚、证据充分的案件，经当事人同意后移交综治中心分流处置，由职能部门牵头调解形成协议，再通过法院司法确认赋予强制执行力，确保纠纷化解“调得了、定得住、能执行”。