省高院、省发改委联合发布依法惩治串通投标及其关联犯罪典型案例

本报讯   近日，省高级人民法院、省发展和改革委员会联合发布3件依法惩治串通投标及其关联犯罪典型案例，涉及工程建设、公共健康、生态水利等领域，旨在通过深化司法审判与行政监管协同治理，加强招投标改革创新，营造公平竞争的招投标市场环境。

近年来，职务犯罪与招投标犯罪交织的问题较为突出，手段不断升级，部分招标人与投标人串通，以设定特定条件的形式排斥其他投标人。此次发布的“何某某受贿、串通投标案”中，国家工作人员何某某作为招标方，与投标方陈某某等人共谋，通过量身定制招标参数的形式组织多家公司围标，构成串通投标罪。事后，何某某收受陈某某等人所送94万元，构成受贿罪。何某某的串通投标行为与受贿行为系两个独立实施的犯罪行为，严重侵害公职廉洁性与市场公平竞争双重法益。人民法院对何某某犯受贿罪与串通投标罪决定数罪并罚。

工程建设招投标领域资源密集、程序专业，涉及资金巨大。在“被告人林某某、周某某等人串通投标案”中，被告人林某某等人恶意组建团队，通过阶梯式布点报价的手段对工程建设项目进行围标，侵犯了投标市场竞争秩序及招标人、其他投标人的合法权益，人民法院依法以串通投标罪追究本案被告人刑事责任，并加大财产刑适用力度，通过判处罚金、追缴违法所得等措施，全力“打财断血”。

在关乎国计民生的水利生态工程项目中，人民法院加大打击力度，有效震慑违法犯罪分子，助力了流域治理。在“被告人刘某某串通投标案”中，刘某某伙同他人通过协调业主单位采用特定评标规则、挂靠高信用资质企业、设置差异化报价点位等手段，围标某县某溪流域5个水利生态工程施工项目，对公共安全与人民群众生命财产安全构成潜在威胁。对此，承办法院以串通投标罪判处被告人刘某某有期徒刑11个月，并处罚金人民币7万元；对被告人退缴的违法所得人民币170万元予以没收，上缴国库。