福州市马尾区人大常委会以数字化手段推动全过程人民民主落地生根

“数字画像”里的“柴米油盐”

——福州市马尾区人大常委会以数字化手段推动全过程人民民主落地生根

“扫一扫二维码，民生实事办得好不好，我们百姓说了算！”马尾区居民李大爷道出了当地群众对人大工作的新感知。

群众的这些真切体验，源于福州市马尾区人大常委会以数字化手段推动全过程人民民主在基层落地生根的创新实践。通过“零成本”自主搭建AI分析模型，马尾区人大对民生诉求进行精准“数字画像”，量化呈现热度指数，使民生实事项目监督更加贴近群众需求，促进“群众所需”与“政府所能”精准对接，推动全过程人民民主基层实践有形、有感、有效。

数字赋能

打通民意表达“最后一公里”

“一张小小二维码，一头连着民生冷暖，一头牵着履职担当！”近日，参与票议的人大代表陈先生深切感慨。

此前，马尾区人大首次通过二维码开展线上评议，短短3天就吸引5754位群众参与，收集意见建议1345条，涵盖62项福州市民生实事。这一创新举措大幅降低了群众参与门槛，实现民意表达从“面对面”到“键对键”的转变，打通联系群众的“最后一公里”。

在此基础上，马尾区人大运用AI算法对征集到的民生数据进行多维度解析，精准识别教育、医疗、养老等领域的群众关切点，通过数字画像量化呈现，为常委会确定监督议题提供科学依据。

“过去主要靠调研、座谈了解民意，现在通过数据分析，我们能更全面、精准地把握群众最关心、最现实的问题。”马尾区人大常委会党组书记、主任陈巍介绍，从数据清洗到图谱生成，所有工作均由区人大干部自主完成。

通过自建数据分析模型，马尾区精准聚焦“学前教育资源不足”“社区养老设施短缺”“城市交通治理”等高关注度问题，实现“民生实事人民选”与“办好实事为人民”的有机统一。同时，马尾区人大常委会还在线上面向社会公开征集监督议题，以“数据+民意”双轮驱动，让民主实践更具温度、更见实效。

阵地筑基

构建基层民主实践大场景

走进马尾区人大代表法律行业联络站，“马尾人大代表在行动”的标语格外醒目。马尾区人大常委会坚持以群众需求为导向，建好用好全过程人民民主基层单元，将法律行业联络站与罗星街道人大代表联系群众活动室、培英社区人大代表社情民意联系点资源整合、功能叠加，实现一室多用、一站多能，为不同群体搭建精准化、专业化的民主参与渠道。

基层阵地成为连接万家的桥梁，切实解决群众急难愁盼问题。从“入园难”到“上好学”，从“买菜难”到“真方便”，从“停车难”到“好停车”，一个个具体诉求的回应与解决，实现了群众急难愁盼和代表履职尽责的“双向奔赴”。

针对企业发展需求，马尾区人大常委会还持续发挥税务合规基层联络站作用，关注企业涉税难点疑点，举办“法治‘益’企行·合规企业说”主题活动，收集涉税意见建议25条，协同税务部门建立“高频涉税问题库”，推出“马尾合规小课堂”系列辅导，帮助10家企业解决办税难题，实现诉求办结率、建议转化率“两个100%”，推动全区A级纳税人数量同比增长26.8%，以高效服务助推区域营商环境持续优化。

监督提效

以小支点撬动基层大治理

近日，在马尾区琅岐乡村振兴一线，一场别开生面的专题询问让监督直抵田间地头。人大代表、职能部门负责人、群众代表围坐一堂，围绕本土特色品牌培育、产销对接机制建设等产业发展核心问题展开热烈讨论，问出“辣味”与“压力”，答出“责任”与“担当”，形成“代表发声有深度、部门应答有担当、监督问效有闭环”的良好局面。

这是马尾区人大常委会创新“一线问政+精准监督”模式的生动实践，通过面对面交流、点对点询问，推动解决一批乡村振兴中的实际问题。

从每月10日、21日的代表接待日，到24小时在线的“码上说”平台，再到深入一线的专题询问，马尾区人大常委会的民主实践实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的质变。

2025年，全区开展代表联系群众活动405场，参与代表群众1757人次。数据的价值在于应用，民主的生命在于实践。从5754次扫码参与到107个民生问题解决，从AI分析赋能监督到涉税建议精准转化，这些数字背后是马尾区人大常委会对“老有所养、幼有所教、弱有所扶”的民生坚守。