三明市政法机关护航特色产业高质量发展

法治护“金种” 司法润“小吃”

——三明市政法机关护航特色产业高质量发展

一粒稻种，承载“中国饭碗”的希望；一碗拌面，飘出“国民小吃”的传奇。在三明，建宁种业与沙县小吃犹如两张闪亮的产业名片，既是乡村振兴的支柱，更是政法机关重点关注的“金色事业”。近年来，三明市政法机关以专业化司法服务破解产业难题，以多元化调解机制化解经营风险，以精准化防控措施守护发展成果，在种业安全与小吃发展的赛道上跑出司法为民“加速度”。

专业服务 护航“金种子”

“法治护航‘金种子’，司法服务‘大民生’。”在建宁县种业巡回审判专庭，墙上的这句标语诠释着司法服务的初心。2022年4月，全省首家种业巡回法庭在此诞生，后升级为种业巡回审判专庭，让专业法官审判专业的案件，为种业发展注入司法动能。

2024年3月，江西省抚州市南丰县一名农户将建宁县溪口镇两名种业经纪人起诉至法院，要求他们按保底价支付剩余种子款52.62万元。双方因制种面积、天气影响、管理责任等争议僵持不下。

为算清“责任账”，建宁法院承办法官刘建宁带着书记员周炜实地勘验，围绕双方争议的焦点问题展开调查，并聘请建宁县农业农村局高级农艺师余添发担任生态环境技术调查官，解答种业专业问题。

“经测量，实种面积329.36亩，减产系天气及农户未及时烘干所致，双方均有责任。”刘建宁回忆说。最终，法院判决两名种业经纪人支付保底款22.26万元，既维护契约精神，又明确责任分担。

这一案例的成功处理，得益于建宁法院“技术调查官+巡回审判”机制的创新。近年来，该院聘任种业技术调查官、特约调解员组建专业审判团队，创新“派驻法官+巡回审理”模式，实现涉种业案件专业化审理。据统计，专庭共办理涉种业案件259件，约50%的涉种业案件以调解、撤诉的方式得到妥善化解。

法治力量更延伸至产业链全环节。建宁县公安局经侦大队深化与产业园区、农业农村局协作，建立“快受、快侦、快追”机制，严厉打击合同诈骗、侵权假冒等犯罪；建宁县司法局联合法院出台《关于加强种业司法服务保障促进种业振兴的十条措施》，成立“种业振兴法治护航服务中心”，推动法院、司法、农业等部门协同作战、形成合力；建宁县检察院则聚焦守住闽江正源生态区位优势，对非法养殖、河湖“四乱”、农业面源污染、耕地占用税征收等开展专项整治行动，着力提升种业绿色发展质量，发出检察建议21件，督促职能部门整改。

品牌保护 守护“小吃香”

在助推小吃飘香的路上，法治同样成为“金字招牌”的“守护神”。沙县区委政法委聚焦“沙县小吃”品牌保护，构建“司法+行政+行业”协同维权体系，让“国民小吃”香飘四海。

2025年初，沙县小吃同业公会上海联络处经市场巡查发现，某餐饮公司盗用“沙县小吃”商标进行虚假宣传，已侵犯沙县小吃同业公会商标权。事后，沙县小吃同业公会上海联络处将该情况反映给沙县小吃同业公会、沙县小吃管委会。沙县小吃管委会遂召开维权联席会议，邀请检察院、市场监督管理局等部门研究对策，解决侵权纠纷。

针对上述问题，与会检察官提出专业建议：“对侵权店面全面取证，先由市场监管部门责令整改，要求这些店铺撤换、停止使用包含‘沙县小吃’的图文广告，侵权行为严重的可以要求商标侵权赔偿；拒不改正的，再向法院提请侵权赔偿之诉。”最终，涉案公司撤换侵权标识，停止虚假宣传。 

“商标侵权一日不除，品牌价值就多一分折损。”与会检察官如是说。多年来，沙县区检察院聚焦“沙县小吃”品牌商标保护，依法办理涉沙县小吃知识产权案件，制止并制裁侵害、假冒、盗用“沙县小吃”知识产权行为。

为守护“国民小吃”从业者的辛苦钱，沙县公安则立足产业发展实际，创新打造“网格+反诈”精准防控模式，以阵地深耕、科技赋能、联动快反的多元举措，为小吃业主筑牢财产安全“防火墙”。

2025年3月，民警将反诈课堂“搬”进小吃技能培训班，用方言案例拆解“虚假供货”“冒充房东收租”等骗局，覆盖商户300多人次。

“以前总觉得诈骗离我们很远，听了民警讲解才发现陷阱就在身边。”在上海经营小吃店的李老板感慨道。2025年以来，沙县公安已针对性开展专题宣传4场，覆盖新老商户及创业学员300多人次，让反诈知识伴随技能提升入脑入心。

多元解纷 夯实“发展路”

“政法力量拧成一股绳，才能托起产业发展的底盘。”三明市委政法委相关负责人表示。三明市政法机关通过多元解纷机制，将矛盾化解在源头，为产业升级注入和谐动力。

沙县某小吃配料店作为专为沙县小吃门店供应特色配料的本土企业，与在江苏经营沙县小吃店的罗某建立了长期供货关系。双方通过微信及口头约定交易细节，却因罗某拖欠货款导致合作生隙。沙县某小吃配料店多次催讨未果，遂于2024年6月17日向沙县法院提交立案相关材料。

因该案涉及本地小吃品牌产业，立案庭工作人员立刻为该案开辟“绿色通道”，并分配至司法服务沙县小吃工作室，邀请沙县小吃同业公会工作人员参与化解。考虑到罗某身在外地，承办法官引入“一城一法官”机制，通过江苏小吃公司负责人联系到罗某，组织线上调解。在多方耐心调解下，沙县某小吃配料店和罗某化解干戈、重归于好。双方通过在线平台签署了民事调解书，并约定货款分期支付。

“一城一法官”机制的成功应用，不仅解了“一案”之困，更探索出一条跨域解纷的新路。面对涉区域特色产业链小微企业的纠纷，沙县法院通过机制联动、专业调解和在线诉讼相结合的方式，在全国33个沙县小吃驻外联络处设立“一城一法官”，实现矛盾纠纷“云端”化解，累计处理跨区域纠纷2800多起，为小吃业主节省维权成本超千万元，为“沙县小吃”全产业链企业营造了可预期的法治化营商环境。

围绕种业合作，建宁县司法局则推行“普法+调解”模式，在溪口镇枫元村设立“金种子”普法工作室，组建“种业蒲公英”志愿服务队，实现源头预防、前端化解。

“真没想到不用打官司，还这么及时高效地帮我们解决纠纷，困扰我们多月的心头大石终于可以放下了！”收到赔偿后的黄埠乡15名制种农户激动地表示。

此前，农户们因天气等综合因素导致收成不佳，在申请保险理赔过程中，与保险公司就水稻制种倒伏面积认定、理赔数额引发矛盾纠纷。建宁县司法局调解员带着种子法宣传材料上门，一边算理赔账、一边讲法条，用“土话”化解分歧，最终促成双方当事人达成和解。

调解一案，教育一片。2025年以来，建宁县司法局累计开展涉种专题普法宣传活动30多场次。

当一粒稻种成长为万亩金黄，当一碗拌面香飘四海八方，法治的光芒始终闪耀其间。三明将继续想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，助推特色产业发展行稳致远。