福州市推进依法治市护航高质量发展

法治榕城 福佑民生

——福州市推进依法治市护航高质量发展

自2021年以来，福州深入践行习近平法治思想，坚持“3820”战略工程思想精髓，法治建设不断深化，获评全国法治政府建设示范市等多项国家级荣誉。

定盘领航向 良法筑根基

法治建设，规划先行。福州将依法治市置于城市发展的核心位置，不仅从战略上把稳方向，更从规则源头确保治理有据、发展有方。

福州市委常委会会议、市政府常务会议定期研究部署法治工作，探索建立“法治为民办实事”项目工作机制，让法治建设对接民生需求。全市开展习近平法治思想专题学习宣传活动1000余场，组织国家工作人员统一学法考试累计达17.9万余人次。开展法治政府建设与责任落实专项督察、基层行政执法领域突出问题专项整治等，确保各项部署落到实处、不走样。

在这个清晰稳固的顶层框架下，福州注重因地制宜特色立法，以一系列“小切口”“有特色”的立法破解治理难题。市人大常委会制定、修改地方性法规21项，其中《福州市全域治水条例》成为全国首个全域治水地方性法规；市政府制定、修改规章12部，《福州市网络餐饮服务管理办法》则是全国首部网络餐饮服务管理领域地方政府规章。

不仅如此，福州市还拓宽社会参与渠道，9个基层立法联系点让民意直通立法机关，立法专班制度让专业力量直达起草一线。同时，专项清理涉及民营经济、行政处罚等内容的地方性法规、规章和规范性文件154件。

数字赋能优执法 机制创新护公正

法治的进步不仅体现为条文，更体现为每一个具体的改变：企业被检查的次数更少了，复杂争议的解决方式更灵活了，甚至失足者也能更快地获得重生的机会。这些变化的背后，是一场追求效能与温度并重的法治实践。

福州依托数字技术推动执法方式变革，推广应用“闽执法”平台，累计办案41万件。还在全省率先建立重大执法决定法制审核协作机制，21个执法领域制定包容审慎监管执法“四项清单”。同时，在全省率先推动拓展“综合查一次”执法领域和事项，开展规范涉企行政执法专项行动，行政检查次数同比减少41.13%。深化行政执法体制改革后，市县两级撤并行政执法队伍66支，142个乡镇（街道）赋权4409项。

在大力规范行政执法的同时，福州在司法领域同步推出一系列创新机制。创新涉讼困境未成年人救助机制、“行政审判+行政检察”衔接配合机制；成立公检法刑事司法协作平台、数字金融审执与纠纷多元化解中心；打造“简案快办、刑事速裁”的数字执法新模式。通过建成市公安局执法办案管理中心，创新打造执法监督管理全息平台，带动执法问题数同比下降超30％。近九成犯罪嫌疑人在检察环节认罪悔罪，司法效率与温度同步提升。

法润榕城传薪火 治惠民生促和谐

福州创新普法形式，开展法治主题宣传活动近4万场次。在全省率先建立“蒲公英”普法社工站，“谁执法谁普法”责任落实“五个一”工作法入选全国首届法治时代论坛2023年法治创新案例。

海丝中央法务区福州片区率先建成全国首个实体法务服务中心，同步打造高集聚、广覆盖的“法务云平台”，实现业务范围辐射全国、链接全球35个国家和地区，累计受理各类案件超6.5万件。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成186个规范化综治中心，创新矛盾纠纷“四步十调”工作法，全省首创“榕易调”平台，各级调解组织共调解案件24.6万件。同时加强基层民主法治建设，培育“法律明白人”近3万名，创建全国“民主法治示范村（社区）”7个。

一系列深耕厚植的努力，最终结出惠及全民的法治果实。福州平安建设综合绩效连续15年保持全省优秀；近1.3万件行政复议案件得到妥善处理，行政争议调解中心实现市县两级全覆盖。