福州市人大常委会扎实推进为民办实事项目人大票决工作

决“民生之盼” 获“民声之赞”

——福州市人大常委会扎实推进为民办实事项目人大票决工作

2026年1月中旬，闽侯县竹岐乡榕东村村民黄发扬吃过午饭，赶忙走到家门口，看着几名工人正在改造供水管网，他不住地点头，笑着说：“真是太好了，以后用水终于不用‘靠天’了！”

这里用水为何曾经是个难题？

原来，榕东村所在的榕岸片区农村自建房较多，因前期规划不够完善，此前榕岸片区400多户村民未能接入自来水总管网，多年来一直靠村里的自备水库供水，不仅水质不稳定，遇上雨水少的季节，更是常常供水不足，就连基本的生活用水都得不到保障。

村民的困难，闽侯县人大代表、榕东村党支部书记林正顺看在眼里、急在心里。2025年，林正顺便将村民反映的“用水难”问题写成建议。随后，榕岸片区的双水源改造工程被纳入2026年闽侯县为民办实事候选项目，并经全体人大代表投票通过，列入正式实施计划。预计今年5月前，榕岸片区的三期改造工程将全部完成，700多户、2000多位村民都将用上安心水。

这样将民生实事由“一纸清单”转化为“幸福实景”的变化，正悄然发生在福州的街巷、乡村和社区——背后的关键支撑，正是福州市人大常委会近年来力推的为民办实事项目人大票决工作。

近年来，福州在全省设区市层面率先开展为民办实事项目人大票决工作，创新开展“评选人民群众最满意的十件实事”工作，以改革精神不断丰富和发展全过程人民民主福州实践。2025年，福州市人大常委会指导并推动12个县（市）区全部建立为民办实事项目人大票决制。

今年1月9日，闽侯县第十九届人民代表大会第五次会议现场，代表们手持选票，神情庄重。主席台上，50项民生实事候选项目依次在大屏幕上展示：农村供水管网改造、启动“一老一小”家政服务项目、全民健身工程设施建设……每项都附有预算、工期和责任单位，每一张选票都连着群众的急难愁盼。

过去，民生项目的制定，容易出现政府“拍脑袋”、部门“列菜单”的情况。虽然都是为民办实事，但有时难免与群众真实需求衔接不够精准。

“项目好不好，群众最有发言权。”福州市人大常委会相关负责人坦言。近年来，福州市在全省设区市层面率先推行为民办实事项目人大票决工作，每年由人大常委会投票表决民生实事项目。

制度设计看似简单，落地却需精细打磨。2023年，福州市人大常委会制定了《关于实施为民办实事项目票决制工作的意见（试行）》，经过两年的工作探索、经验总结，2025年进一步印发《关于为民办实事项目人大票决工作的实施意见》（下称《实施意见》），通过在为民办实事项目酝酿阶段建立“三上三下”协商机制，将一批群众期盼事项纳入为民办实事项目。

“以前是‘政府干、群众看’，现在是‘群众提、代表议、大会决、政府办、人大督’。”晋安区人大常委会负责人说，“办实事、办好事的第一步就是把‘麦克风’交给群众。”

2025年，晋安区茶园街道电建社区居民多次反映社区建筑楼龄已达40年，存在屋顶漏水导致内墙发霉、空间布局不合理等多方面问题，给居民生活带来严重困扰。在开展1000多份民意调研、召开15场座谈会、收集20条具体建议后，人大代表将这些诉求带到区人民代表大会，并成功推动电建社区老旧小区改造项目入选当年区级为民办实事项目。

如今的电建小区，环境整洁明亮、布局规划合理。“你看，生活了几十年的地方焕发新颜了！看着舒心，住着也更安心了！”电建社区居民张守华指着小区改造的前后对比图激动地对记者说。改造，改的是房子，暖的是人心，背后更写满了从“为民作主”到“由民作主”的幸福账单。

而在马尾区，同样的幸福账单则浓缩在一张小小的二维码中。

2025年，马尾区人大常委会首次面向社会开展二维码线上评议市级为民办实事项目，短短3天就吸引5754位群众参与，收集意见建议1345条，涵盖2025年福州市全部62项为民办实事项目。通过数“智”赋能，将群众的参与方式由传统的“面对面”转变为便捷高效的“线上互动”，促进“群众所需”与“政府所能”精准对接。

提及为民办实事项目人大票决工作，马尾区人大常委会负责人坦言，最大的体会是人大监督更有力度、更有底气了。

2025年，福州市人大常委会根据《实施意见》要求，印发监督工作分解方案，成立5个专项监督小组，由常委会领导牵头、相关专委工委对口、人大代表参与，形成严密监督网络。各小组通过定期视察、月度报告等方式跟踪问效。

更可贵的是，票决工作激活了基层治理的“神经末梢”。晋安区人大代表丁诗婷告诉记者：“现在群众知道，找代表提建议真管用。我们人大代表也更有责任感。”

“票决工作不是简单投个票，而是全过程人民民主在基层的生动实践。”福州市人大常委会相关负责人表示，“它让政府决策更接地气，让代表履职更有抓手，让群众真正成为民生改善的参与者、评价者、受益者。”

2021年以来，福州市共实施为民办实事项目101项322件，涵盖养老托幼、交通出行、环境整治、教育医疗等多个领域。数字背后，是一个个具体而细微的改变：福州地铁4号线后通段正式开通运营，南台岛与主城区实现“黄金闭环”；建成横屿公交枢纽站，完成新式公交站台改造100座，新增优化公交线路40条；福州市各级工会2025年共投入资金1007万元，举办暑托班277期，惠及8014名职工子女……

从一壶净水到一顿热饭，从一条村道到一座公厕，福州的为民办实事项目人大票决工作，正以润物无声的方式，把民主的种子播撒在寻常巷陌，让“人民当家作主”不再是抽象概念，而是看得见、摸得着、感受得到的日常温暖。