福建探索动火作业和建筑保温材料管治“新范式”

从智慧赋能到法治护航

——福建探索动火作业和建筑保温材料管治“新范式”

在福建，搭个雨棚、修个外墙、装个招牌，这些看似“小事一桩”的零星施工，如今有了新规矩。过去，这类小散工程常常游离于监管之外，隐患藏得深、风险来得快。如今，随着全省专项整治行动深入推进，动火作业更规范、保温材料更靠谱，群众的安全感显著提升。

2025年2月起，我省聚焦人员密集场所动火作业和建筑保温材料两大高风险领域，全面启动安全隐患专项整治。这场行动从制度完善到科技赋能，从严格执法到全民参与，层层织密安全防护网——小到一个焊点，大到一栋高楼的外墙，都实现“看得见、管得住”。

智慧管控

从“零散无序” 到 “全程可溯”

动火作业其实就在身边，装修切割、焊接支架、冷库维修等，稍有不当就可能引发火灾。“现在搭雨棚、修外墙开工前都要扫码备案，施工队按规范操作，我们踏实多了。”厦门市思明区莲前街道居民林阿姨的话，道出了群众的真切感受。

林阿姨口中的“扫码备案”，正是福建省上线的“房屋市政小散工程登记管理系统”。群众微信扫码，几秒就能完成备案。属地街道安监办主任介绍，如今凡涉及动火、保温材料的作业必须备案，实现“事前有登记、过程可追溯、事后能追责”的安全闭环。

在泉州，另一项创新也让企业主啧啧称赞——“特师傅”微信小程序。晋江市某服装企业负责人洪某坦言：“以前找焊工靠熟人介绍，证书真假难辨，现在打开‘特师傅’，一扫码就能核验证书真伪，还能看师傅的评价和作业记录，既省心又安全。”

更硬核的是电焊机“加芯赋码”试点。松溪县普伦斯（福建）泵业有限公司的电焊师傅高华，每天开工前都会用手机扫描焊机上的专属二维码，申请开机作业，几秒即可通过审核。“关机后就不用担心他人违规操作，流程更规范，对企业和个人都是保障。”每台焊机植入芯片、绑定二维码，如同拥有“电子身份证”，实现作业全程可控。

从扫码备案到智慧协同，福建用科技为小散工程安全保驾护航。

法治护航

从 “事后查处” 到 “前置服务”

晋江市民营经济活跃，35万多户经营主体蓬勃发展，晋江市消防救援大队践行“法治是最好的营商环境”理念，既严格执法查隐患，又主动上门送服务。

晋江市青阳街道的王老板对此深有体会。他家小餐馆曾因“三合一”（住宿、经营、仓储混用）被责令停业整改并罚款5000元，起初他十分抵触。令他意外的是，执法人员并未一罚了之，而是联合社区网格员上门，手把手帮他规划疏散通道、调整功能布局。王老板真切感受到，执法人员不是来“找茬”，是真心在“排雷”。如今，餐馆整改完毕，客流不减反增。 

除了“救火式”整改，福建更注重“预防式”服务。晋江闽投电力储能科技有限公司桐林储电站，核心风险是储能电池热失控。晋江市消防救援大队组建“防消联勤工作组”，由消防执法人员和消防站指战员上门，提供“安全风险体检+灭火救援预案”组合服务。企业负责人金先生说：“他们来了好几趟，还带我们搞演练，服务特别到位。”

为提升服务精准度，晋江市消防救援大队推出“消防护企”平台，企业可在线预约检查、咨询政策，实现“一网通办”；联合检察院、法院等22家单位，成立全国首个民营企业合规建设服务联盟，组建“法治帮帮团”，鼓励企业主动开展“合规体检”，大队全程提供技术指导。“以前是出事才找消防，现在开工前就想着怎么合规。”一家食品企业负责人坦言。

这些探索是全省专项整治的缩影。省消安委将动火和保温材料列为整治重点，专班每月联合执法，紧盯“无证作业”“营业期间违规动火”“假证上岗”等顽疾。数据显示，专项整治以来，全省检查单位8640家，整改隐患7242处，处罚159家，行政拘留23人，罚款153.5万元；142栋高层建筑完成保温系统“一楼一牌”标识管理；9525个冷库、14个冰雪场馆完成排查，整改隐患近2500处；市场监管部门抽检保温材料101批次，查处不合格产品10批次，严把源头质量关。

从“怕检查、躲执法”到主动问政策、要指导，群众态度的转变，彰显了福建“刚柔并济”执法的成效。

全民共建

从 “政府监管”到“社会共治”

专项整治既是一场政府主导的攻坚战，更是一场全民参与的持久战。福建正编织一个由部门联动、企业履责、群众监督组成的安全“同心圆”，让安全理念深入人心。

省专班编制《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》《人员密集场所动火作业安全指引》，推动各地广泛张贴、滚动播放，督促落实“六必须”要求。各级专班累计拍摄动火作业和保温材料火灾警示片48部、科普片26部，组织警示教育124场次，用“血的教训”敲响安全警钟。

省应急管理厅创新推出系列通俗易懂的宣教产品：“六必须”“十不准”口诀朗朗上口，以卡通形象普及证书核验技巧；省市场监管局则围绕保温材料安全，开展重点宣传活动12次，制作手册、海报、图解、短视频等宣传产品321份，让安全知识“看得懂、记得住、用得上”。

群众不仅是受益者，更是监督者。依托《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于加强安全生产举报奖励工作的通知》和《福建省应急管理厅关于规范安全生产举报事项办理程序的规定（试行）》，全省畅通“12345”等举报渠道，鼓励公众举报违规施工、无证动火等行为，查实后及时兑现奖励，真正实现“人人都是安全员、处处都有监督眼”。

省专班工作人员表示，目前在小工程漏报、焊机无证使用、劣质保温材料流入市场等方面，仍存在监管盲区和短板，唯有政府、企业、公众协同发力，才能实现促发展、防风险、强监管的平衡。

安全是发展的前提，更是民生的底线。福建“小工程、大安全”的变革，正从制度走向习惯、从技术走向人心。未来，福建将把安全如空气般融入动火作业、保温材料使用等日常，交出新时代消防安全治理最温暖的“福建答卷”。