福州市台江区检察院打造“双杭砺剑”品牌

从“被动受理”到“主动亮剑”

——福州市台江区检察院打造“双杭砺剑”品牌

立案监督，是检察机关履行法律监督职能的第一道关口，是破解“有案不立”“立而不侦”难题的重要抓手，更是维护群众合法权益、守护社会公平正义的坚实防线。

近年来，福州市台江区检察院以创新思维破解监督难题，匠心打造“双杭砺剑”检察监督品牌，通过数据赋能、深挖彻查、“两法”衔接三大路径查微析疑，让立案监督从“被动受理”转向“主动发现”。2023年以来，对侦查机关开展立案监督共计88件，用一桩桩精准的立案监督案件，书写着新时代检察监督的责任与担当。

数据赋能，挖出“沉睡线索”

民商事案件中，常常潜藏着涉嫌刑事犯罪的线索。然而，由于法院移送与侦查机关立案之间存在衔接不畅，不少被害人陷入“民事维权无果、刑事追责无门”的困境。

如何打通这一监督堵点？台江区检察院主动破题，依托侦查监督与协作配合办公室提取侦查机关立案数据，创新构建了民商事案件涉罪线索立案监督模型。这一模型如同一双“火眼金睛”，定期将法院移送的民事涉罪线索与侦查机关刑事立案数据进行碰撞比对，批量筛选出未及时立案的可疑线索，再由检察官逐条分析、精准研判。

2024年7月，这一数据模型就揪出了一起隐藏两年的诈骗案线索。

2021年，曾某某以合伙开设餐饮店为名，与黄某某、陈某某签订合伙协议，在收取两人投资款后便销声匿迹。法院将这两条涉嫌诈骗线索移送侦查机关，却迟迟未收到立案反馈。

当线索进入模型比对范围后，异常数据很快引起检察官注意。承办检察官立即开展核查，通过审阅卷宗、询问证人、梳理资金流向，发现曾某某虚构股东身份骗取投资款的行为已涉嫌诈骗罪。随后，台江区检察院依法向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》，侦查机关遂于2024年8月对曾某某诈骗案启动立案侦查，被害人的合法权益终于迎来被依法维护的曙光。

深挖彻查，揪出“隐身同案”

在立案监督工作中，台江区检察院检察官不仅善用科技赋能，更练就了从案卷细节中挖掘隐情的“硬功夫”。

2025年8月，该院检察官在审查张某、程某某开设赌场罪一案时，发现侦查机关从张某处扣押的账本里清晰记录着多名参与对赌人员的输赢明细，但侦查机关仅核实了其中两人的情况，其余人员线索均被搁置。

“每一个涉案人员都不能被遗漏，每一条犯罪线索都要追查到底。”秉持这一原则，检察官在迅速要求追捕其中证据明确的多名涉案人员的同时发出侦查提纲，明确指引其余人员的侦查方向。

通过深挖彻查，检察官发现陈某某、黄某某实为张某的下级代理，两人长期招揽赌客、收取赌资，再通过微信将投注金额上报给张某、程某某，并从中按比例抽取报酬。经审查认定，陈某某、黄某某的行为已涉嫌开设赌场罪，台江区检察院遂依法向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》。

2025年10月，侦查机关对陈某某、黄某某涉嫌开设赌场案予以立案，一条完整的赌博犯罪链条被彻底斩断。

衔接发力，打通“监督堵点”

推动行政执法与刑事司法有效衔接，是检察机关履行立案监督职能的又一重要战场。台江区检察院严格落实“两法”衔接工作规定，加强与行政执法机关的协调配合，构建起案件移送的“绿色通道”，确保行政执法中发现的刑事犯罪线索“应移尽移、应立尽立”。仅近3年来，通过“两法”衔接工作平台的高效运行，精准立案办理各类犯罪案件9件，充分彰显法治协同的坚实力量。

2025年8月，检察官从相关执法部门移送的案件线索中发现，犯罪嫌疑人江某某在未取得烟草专卖零售许可证的情况下从外地大量购进卷烟并在本地非法销售，其行为已涉嫌非法经营罪。

为推动案件依法进入侦查程序，台江区检察院第一时间向相关执法部门发出《建议移送涉嫌犯罪案件函》，派员深入了解案件详情，查清江某某的违法经营脉络。同时，依托侦查监督与协作配合办公室引导侦查机关核实执法部门出具的核价表，查清被扣押卷烟的成本价格，并推动侦查机关远赴外地开展进一步调查，为案件的后续工作夯实证据基础。目前，该案正在进一步侦查中。