宁德中院坚持“破”“立”并举提升审判质效 - 宁德

机制创新，促营商环境“换挡加速”

这一片重新亮起灯光的楼宇，既生动彰显了府院“联合共益执破”工作机制的法治智慧，更是宁德法院优化“执破衔接”路径的鲜活注脚。

这一个案的绝处逢生，能否变成可复制的经验？

答案是肯定的。2022年以来，宁德中院联合市营商办、辖区地方政府以及10家市直部门，首创府院“共益执破”机制，精准甄别问题企业，引导有发展潜力和经营价值的企业进入破产重整或和解程序，实现“僵尸企业”出清、困境企业重生、市场要素盘活、市场主体信用修复、营商环境优化的效果。

机制的生命力，在于实践。

为了让破产审判更顺畅，高效推动司法判决执行与破产制度有机衔接，宁德中院进一步完善“立审执破调”全环节破产保护机制，确立破产前纠纷快速导转破产程序和破产后衍生纠纷多元化解两条主线，灵活运用法律原则和程序工具，释放执行和破产制度叠加效能，实现僵尸企业“移得出、破得快”、危困企业“治得早、救得活”。

为了让机制落地更有力，宁德9个县市均建立破产援助资金制度，累计发放援助资金880.1万元，保障591家“无产可破”企业顺利出清；宁德中院先后与公安、金融监管、税务等多部门建立便利破产工作机制，有效解决管理人办理银行结算账户和征信业务、税费清缴、企业信用修复等“老大难”问题，最大程度以市场化法治化方式促推市场资源要素优化配置。

数据最有说服力。2023年以来，宁德法院累计移送破产审查745件，办理破产案件687件；通过市场化法治化手段，共盘活不动产面积463.45万平方米，盘活资产23.61亿元，化解不良债权逾500亿元，助力29家困境企业重返市场，妥善安置职工1191人，保障职工债权2332.58万元，帮助2729户购房户圆了安居梦。

如今，东旭首府的故事已超出个案意义。在服务保障发展大局中，宁德法院积极探索解决企业“执”与“破”的难题，携手市发展和改革委员会，在柘荣、周宁、古田、寿宁等县探索县域企业“零失信”府院联动机制。2025年6月，柘荣县已率先实现县域企业“零失信”目标，持续推进动态清零。宁德企业失信数从峰值2206家减少至533家，同比降低75.8%。福安、福鼎城市信用指数排名位居全省同系列城市第一、三名。

“我们将在‘破’与‘立’之间寻求精准平衡，着力构建执行与破产程序高效协同机制，充分发挥各自制度优势，在资源重整中盘活发展‘大棋局’。”宁德中院党组副书记、分管日常工作的副院长王锦熙表示，下一步将持续深化府院联合共益执破工作机制，以法治化、市场化手段促进资源优化配置，为高质量发展提供更加坚实的司法保障。