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近年来,福州市长乐区检察院立足未成年人综合司法保护职能,以数字变革破题攻坚,创新运用大数据法律监督模型,打通数据壁垒、实现智能筛查、推动溯源治理、凝聚共治合力,走出一条“数字赋能、精准监督、系统治理、长效护校”的新路径。 以案破题,深挖“病根” 司法履职的核心要义在于源头防范、标本兼治。2023年11月,长乐区检察院接到公安机关通报,辖区一名校园安保人员利用岗位便利侵害在校学生,本该守护校园平安的岗位出现安全隐患,暴露出校园安保队伍监管的深层次漏洞。 案发后,该院第一时间提前介入侦查,全程指导公安机关固定关键证据、厘清案件事实、完善证据链条,依法精准提起公诉,并从严提出量刑建议与从业禁止建议。最终,法院依法判处涉案人员有期徒刑二年,终身禁止从事密切接触未成年人相关工作,全部判决均获法院支持,以刚性司法惩戒筑牢未成年人保护底线。 案结更要治本。办案团队深入调研发现,隐患根源在于行业监管缺位:辖区校园安保服务由单一企业统一承接,企业为压缩成本,刻意规避入职背景查询、资质审核、岗前培训等法定流程。同时,公安、教育部门传统人工核查模式效率低、覆盖有限,无法实现全区496名在岗安保人员常态化、全覆盖核验,导致校园安保监管流于形式,存在系统性安全隐患。 为此,该院摒弃“就案办案”思维,坚持“办理一案、治理一片”,走访公安、教育部门及各校、安保企业,全面摸排安保人员招录、资质审核、日常管理全链条问题,精准锁定无证上岗、超龄值守、培训缺失等突出短板,为数字化精准治理筑牢基础、找准靶向靶点。 数智赋能,精准除患 针对传统监管的堵点痛点,长乐区检察院以数字检察为抓手,自主研发校园保安员资质大数据法律监督模型,推动校园安保监督从“人工被动核查”向“智能主动研判”转型升级,实现监督质效跨越式提升。 该院主动牵头协调,打通公安、教育部门数据壁垒,归集校园安保人员身份信息、保安员证件核发及吊销记录、违法犯罪人员台账三类核心数据,通过多维度数据碰撞、智能比对分析、全维度筛查核验,对全区在岗校园安保人员开展全覆盖、无死角资质审查。 首轮全域筛查精准锁定多项安全隐患:全区学校18名安保人员无合法从业资质、无证上岗,10名安保人员超龄违规值守。2024年6月,该院针对排查发现的问题,依法制发公益诉讼检察建议,直指企业违规招录、行业监管宽松等问题,督促职能部门靶向整改。区公安局依法对涉事安保企业处以1万元行政处罚,以刚性执法倒逼企业压实主体责任,补齐招录审核、人员管理短板,健全岗位责任、日常监管等制度,从源头杜绝不合格人员进入校园安保队伍。 该大数据法律监督模型凭借实用性、精准性,被福州市检察院在全市检察机关推广应用,成为守护校园安全的“智能火眼金睛”。长乐区检察院并未止步于此,为实现动态化、长效化监管,持续迭代升级监督模型,拓展新入职人员资质实时校验、岗位配置合规核查等功能。2025年,对全区中小学、幼儿园589名新录用安保人员开展专项筛查,排查出24名超龄在岗人员,第一时间督促教育部门压实主体责任,完成全员调岗整改,以精准高效的数字监督,打造守护校园平安的智能化“硬核利器”。 四方联动,长效共治 校园安全治理非一己之力、一时之功,重在常态长效、多方协同。依托福州市检察机关“检护茉莉”未检特色品牌,长乐区检察院牵头搭建“检察+公安+教育+企业”四方联动机制,推动校园安保治理从单点整改向系统治理、常态治理深度转变。 该院推动职能部门利用暑期窗口期,开展校园安保人员技能“大练兵”,围绕应急处置、防暴安防、隐患排查、未成年人保护等重点内容开展专项培训,全面提升安保队伍专业履职能力。同时,推动建立学期常态化考核机制,将人员年龄、健康状况、持证资质、违法犯罪记录、专业素养纳入考核清单,每学期开展全覆盖筛查,对不合格人员及时调岗清退,持续净化校园安保队伍。 依托四方联动机制,各单位实现信息共享、线索互通、协同履职、同向发力,常态化开展风险研判、隐患排查、问题整改,持续优化数字模型筛查维度,定期开展全员资质复核,彻底破解监管碎片化、滞后化难题,构建起招录、审核、考核、清退的全闭环监管体系,打造规范化、专业化的校园安保队伍。 |
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