闽侯法院 以商和首邑之“为” 创优化营商之“绩”

2025年以来，闽侯县人民法院紧扣新时代民营经济强省战略部署，主动融入综治中心规范化建设，立足县域产业、商协会资源特色，做实做强“商和首邑”司法品牌，探索构建“商人纠纷商会解、行业纠纷行业调”的多元解纷新路径，通过柔性、专业、低成本的商会调解机制，促推涉企矛盾纠纷一站式化解，为打造一流法治化营商环境筑牢司法根基。

机制领航 深耕细作

2025年4月29日，闽侯法院联合县委统战部、县委政法委、县工商联、县贸促会及辖区商会成立“商和首邑”商会纠纷调解联盟，先后在上街侯官园区设立“商和首邑”会商厅，在县贸促会设立商事共享法庭（优化营商服务站），在县综治中心设立“商和首邑调解室（工作站）”。同时，线上线下同步推进涉企及商事纠纷分流引导、诉调对接、诉非衔接等协作机制建立完善，促推矛盾纠纷尽早尽小化解在基层、化解在行业、商会、企业内和群众“家门口”。联盟成立至今，成员商会已扩容至9家、特邀调解员增至13名，调处建设工程、商贸合作等涉企纠纷26件，案件标的总额达3000余万元，“商会自治＋法治护航”的纠纷化解生态取得阶段性成效。

2025年5月，在办理某工程公司与某投资公司建设工程施工合同系列纠纷中，2家公司有着长期合作，案涉6份合同、标的额400万元。为避免双方对簿公堂、激化矛盾，承办法官将该案导入“商和首邑”商会纠纷调解联盟，联合富有公司管理经验的特邀调解员开展先行调解。在法官指导下，特邀调解员从商业惯例、行业规约、合作共赢等角度，引导当事人从对抗走向对话，最终促成双方握手言和，6个案件一揽子化解。

三位一体 系统发力

“商和首邑”商会纠纷调解联盟坚持“平台赋能、能力锻造、规则引领”三位一体全链发力，推动涉企解纷从“被动处置”向“主动防控”、从“有量”向“质优”转变。在平台赋能上，以综治中心中枢平台为核心枢纽，推进“商和首邑”会商厅、调解室、共享法庭等多元解纷阵地协同联动，做优诉调对接、司法确认等机制举措。在能力锻造上，因地因案制宜，开展业务指导、庭审观摩和同堂培训，着力发挥法官、特邀调解员、行业专家等专业优势，法院强化调解指导，提升调解组织和调解员调解能力和水平。在规则引领上，依托人民法院案例库、多元解纷案例库，着力发挥典型案例示范指引作用，促推巡回审判、批量化调解等工作，引导涉企纠纷解决从“依赖诉讼”转向“调解优先”。

正如特邀调解员林朔舟在5月22日的经验分享会中所言：“为企业算好‘解纷账’，促成案结事了、政通人和的闽侯实践，彰显了商会调解在优化营商环境中的独特作用。”

关口前移 精准服务

闽侯法院始终坚持问需于企，联合联盟成员开展联席会商、座谈调研、走访企业、综治中心开放日等活动28场次；坚持开门纳谏，设立“营商环境法治观察点”，聘任部分调解员兼任法治观察员，集成政策宣传、法治监督、需求收集、建言献策等功能；坚持精准服务，落实“谁执法、谁普法”责任，组织法官走进汽车城、科技园、批发市场等重点园区开展送法进企业等普法活动20余场，聚焦企业需求，开展“法律体检＋风险预警”精准普法，助力各类市场主体依法安心经营、持续焕发活力。

“在常态化走进商会开展普法的同时，可以搭建线上交流互动平台。”“针对辖区企业规模不一、需求多样的特点，持续做优分层分类法治宣传，加强面向青年创业群体的普法教育。”在2025年10月30日召开的联席会议上，与会代表纷纷建言。

“在大家共同努力下，‘有纠纷先调解，‘有纠纷找商会’正逐步成为辖区企业共识。”闽侯县大湖商会执行会长陈登明说。

以和促商，以商兴邑。闽侯法院将继续秉持“法治是最好的营商环境”理念，持续优化惠企安商全链条司法服务，助推涉企纠纷、商事纠纷一站式多元化解体系机制建设，不断丰富拓展“商和首邑”闽侯实践和品牌知晓度、含金量，以高质量司法助力建设更高水平的平安闽侯、法治闽侯。