党建为笔 民心为墨 ——莆田市荔城区黄石镇惠下村乡村治理工作纪实

近年来，莆田市荔城区黄石镇惠下村紧紧跟随全面推进乡村振兴的时代步伐，坚持以党建引领队伍建设，探索创新“服务365”工作法，发挥党支部的战斗堡垒作用，不断探索基层治理新机制、新模式，持续提升乡村治理水平。该村先后获评“全省乡村振兴示范村”“全省乡村治理示范村”“全省先进基层党组织”。

惠下村切实发挥村党组织总揽全局、协调各方的引领作用，深入实施“党建引领 夯基惠民”工程，积极探索多元联动共治机制，构建驻村工作队、村“两委”、网格员、党员“四位一体”责任体系，紧扣“服务365”工作法，不断延伸党建工作触角，实现规范、统筹、高效治理，解决服务群众“最后一公里”的难题；整合、培育、激活乡村多元力量，充分发挥老党员、退休教师等人才引领作用，组建一支“民生志愿服务队”，通过“党建+网格”治理模式，发动志愿服务队力量，积极开展矛盾纠纷调解、政策法规宣传、文明劝导、反电信诈骗、环境卫生督导等工作，不断活跃在服务群众一线，为推动乡村振兴凝聚力量。

惠下村依托村民议事室、人大代表联系群众活动室、榕树议事角、群众茶话室等载体，鼓励村民参与村级公共事务。“大榕树议事角”是惠下村推进乡村治理工作的特色路径，惠下村每个自然村都有百年榕树，树荫下配有休闲长椅，是群众茶余饭后休闲的好地方。该村把“榕树下”变成“议事角”，时常组织村两委、网格员、人大代表等前往大榕树下召开“议事会”，以拉家常的方式与群众谈心交心，对群众诉求进行集体讨论、现场解答。全年开展村民说事、党员恳谈、乡贤议事等活动10余场，让群众自己“说事、议事、主事”，增强群众在村级事务管理上的参与度。

惠下村围绕民生服务与发展需求，以党建引领为主线，不断探索推行“党建+”模式，着力打造“党建+服务”“党建+产业”“党建+文化”模式，稳步推进宜居宜业和美乡村建设，以基层党建“红色引擎”激发乡村振兴的蓬勃动力。

“党建+服务”，办好民生微实事。惠下村把长治久安作为重要工作目标，制定和完善村规民约，探索推出“服务365”工作法。通过整合办事窗口，优化办事流程，打造“一站式”党群服务中心；推出代办服务，并根据实际建立夜间及周末值班机制，让村民享受到便捷、贴心的服务。截至目前，村党群服务中心的代理项目已扩增至近50个，户籍、卫计、医保、民政、土地、商事等相关事项都可通过窗口“一站式”申办。该村通过365天服务，保障群众办事“不掉链”，不断提高基层治理服务效能。

“党建+产业”，擘画增收富裕图。惠下村坚持把党建引领“村企共建”作为助力乡村振兴的有力抓手，充分发挥党支部在推进农业产业结构调整、发展壮大村级集体经济的示范引领作用，挖掘地方特色资源，谋划产业促进增收。该村为落地“快递进村”项目，采用“租户自建可免租三年”的方式，在村内建成快递物流综合服务站并投入使用，预计每年可为村财增收5万余元。为引进新能源充电桩，惠下村积极盘活闲置土地，引进第三方公司投资建设新能源充电站，为群众绿色出行提供便利，每年增收2万余元。此外，惠下村将村口约100平方米闲置地块改造为二层铁皮厨房，计划引进生鲜、日杂等便民业态，与周边快递站、新能源汽车充电站等设施，形成“一站式”生活服务圈，提升便民服务水平。

该村还投入50余万元将闲置的600平方米仓库进行装修提升，改造为农村电商直播基地出租，每年增收约6万元。同时，对闲置的集体旧碾米加工厂进行改造，配套生产设备、排污系统等，建设标准化米粉加工厂，提升当地加工能力，打响“惠洋米粉”品牌。此外，惠下村乡村振兴馆整合本地名优农产品以及电商等资源，创新线上线下一体化营销模式，打通农产品销售渠道。

“党建+文化”，绘就乡村幸福景。惠下村依托国家级非物质文化遗产“惠洋十音”，不断丰富群众性文体活动。该村连续二十年免费举办“惠洋十音”传承培训班，由村里的非物质文化遗产代表性传承人传授技艺，培养学生800余名。该村每年在文化广场组织开展春节联欢晚会和中秋晚会等文体活动，展现文明乡风，提振村民的精气神。同时，发动爱心村民成立教育基金会，连续七年召开奖教奖学表彰大会，对学习优秀的学生和小学优秀老师进行表彰和奖励，对困难家庭的学生进行资助，营造浓厚的学习文化氛围。