双向赋能，化解家事“千千结” ——三明市沙县区“综治+妇联”织密基层治理网

家庭是基层治理的最小单元，家事冷暖连着民生福祉。藏在市井烟火里的家事难题，看似琐碎细碎，却最牵动人心，也是基层社会治理中最难啃的硬骨头。以往各类家事纠纷处置分散、服务割裂、帮扶滞后，不少群众遇到家庭矛盾，常常陷入“不知找谁、无处求助、维权繁琐”的困境。

为破解家事治理痛点难点，三明市沙县区综治中心跳出单一治理思维，深度融合妇联“四联四暖”工作机制，把部门资源、网格力量、社会爱心、基层阵地拧成一股绳，以“综治+妇联”双向赋能模式，织密一张全覆盖、精细化、有温度的妇女儿童守护网。

织密家事治理防线

基层家事治理，重在源头防范。沙县区依托区、乡、村三级综治阵地，搭建起全域联动的家事治理共治体系，构建“网格化巡查+专业化管控”模式，让家庭风险隐患早发现、早介入、早化解。

大街小巷的微网格长、扎根村居的妇联执委，是守护万家平安的“前哨探头”。沙县区推行微网格长与妇联执委双向任职、联动履职，将妇女儿童风险排查纳入日常网格巡查，坚持婚恋家庭矛盾“两周一上报”，让家事隐患排查融入日常、抓在经常。为精准区分矛盾风险等级，沙县区创新推行“三员三色”分级管控工作法，依托婚姻家庭辅导员、妇联“法律明白人”、春蕾安全员3支专业队伍，为辖区家庭矛盾精准“画像”分级。

针对存在家暴隐患、人身安全受威胁的红色重大风险家庭，多部门联动紧急介入，闭环管控；针对矛盾尖锐、处于诉讼阶段的黄色复杂风险家庭，专人跟踪回访，动态疏导；针对普通口角争执、轻微情感隔阂的蓝色一般矛盾，村居就地调解，柔性化解。分级分类的精准管控，让治理力量精准下沉、靶向发力。近年来，全区通过网格排查就地化解婚恋家庭纠纷57件，累计签发人身保护令7份、督促监护令30份、家庭暴力告诫书125份，用法治硬核力量为受害妇女儿童撑起“安全伞”。

不仅如此，沙县区综治中心还联动慈善总会、爱心企业、金融机构组建帮扶资源库，集结律师、心理咨询师、专业社工、巾帼志愿者成立家事志愿服务队。一年多来，50余场暖心关爱活动走进村居、家庭，惠及740余名妇女儿童，让社会善意成为基层家事治理的温柔底色。同时，依托各村社综治阵地、新时代文明实践站，常态化开展普法宣讲、以案释法活动，年均基层普法超50场、覆盖群众2000余人次，打通了家事服务与法治宣传的“最后一公里”。

精准化解家庭矛盾

治理有力度，服务更要有温度。沙县区深耕妇联“四暖”服务理念，将暖心服务贯穿诉求受理、纠纷调解、权益保障、困境帮扶全过程，针对不同家庭、不同群体的差异化需求，提供一站式、全链条、个性化服务，真正做到民有所呼、我有所应。

为精准化解婚恋家庭矛盾、修复破损家庭关系，沙县区依托综治调解阵地，专门挂牌运营“虬城幸福家”婚恋家庭服务中心，纳入全区综治矛盾调解一体化体系，聚焦异地婚姻、情感隔阂、亲子矛盾等高频家事问题，主打专业化、温情化、沉浸式家庭调解服务。同时，沙县区综治中心将12338妇女维权热线全面融入综治诉求平台，构建“登记、分流、处置、回访”标准化流程。当妇女遭遇困境求助时，平台快速调度多部门力量，同步提供伤情取证、心理疏导、法律援助、保护令申请等一站式服务，让受害者无需多部门奔波，在家门口就能获得全方位的权益保障。

异地分居的婚姻，最易滋生隔阂与误解。邓某常年在柬埔寨经营生意，独自在外打拼压力重重。其妻王某留守家乡，全职照料11岁女儿与2岁幼子，日复一日包揽家务、抚育孩童，长期身心透支、无人共情。缺乏情感沟通的婚姻，让王某彻底陷入绝望，患上轻度抑郁症，坚决提出离婚。

接到调解申请后，“虬城幸福家”调解团队没有简单劝和或放任分离，而是通过“个人—家庭—环境”三维评估，精准读懂两人的委屈与不易：丈夫以为“赚钱养家就是尽责”，却忽略了妻子的情感需求；妻子常年负重前行，却看不到丈夫在外打拼的艰辛。双方陷入互相指责，彼此内耗的僵局。经研判，二人无赌博、家暴等根本性矛盾，心底都珍视家庭、牵挂孩子，具备修复的基础。

据此，团队开启“法律+心理+社工”渐进式调解。法律调解员厘清婚姻过错责任，打破邓某“赚钱即尽责”的片面认知，为婚姻划定法治底线；心理咨询师一对一疏导王某的抑郁情绪，帮她走出自我否定的困境，同时引导邓某换位思考，体会王某常年独自育儿的辛劳；社工创新地将邓某和王某间的情感隔阂定义为“时差黑洞”，消解二人对立心态，量身设计21天“情感存款”任务，要求邓某和王某每天进行3分钟专属视频谈心，不谈琐事只聊情绪，同时指导邓某和王某更换温柔沟通话术，建立常态化家庭互动机制。

一次次耐心会谈，彻底消融了邓某和王某间的坚冰，双方放下对立、彼此谅解，主动修复婚姻关系。为期3个月的跟踪回访显示，邓某和王某的有效情感沟通频次提升80%，王某抑郁症状明显缓解，大女儿走出家庭矛盾阴影，学业和情绪回归稳定，年幼的小儿子也能主动和父亲视频互动，久违的欢声笑语重回家庭。

守护妇女儿童合法权益

对于困难妇女、留守困境儿童等特殊群体，沙县区构建起生活救助、就业赋能、健康关爱、儿童保护“四位一体”的帮扶体系。

萍姐是典型的家庭顶梁柱式困境妇女，也是家中唯一的经济来源。丈夫常年需要康复治疗，完全丧失劳动能力，两名子女尚在校就读，教育、生活、康复各项开支压力巨大。

雪上加霜的是，因户籍政策限制，她无法申请廉租房，一家人一度面临无家可归的困境。长期为生计奔波的萍姐身心俱疲，无暇顾及家庭教育，两名孩子沉迷电子产品，亲子矛盾尖锐，家庭陷入经济、居住、亲子关系多重困境。

针对该家庭的复合型难题，沙县区综治中心联动妇联快速摸排建档，启动“应急兜底+长效造血”双向闭环帮扶机制，量身定制一户一策帮扶方案。工作人员多方摸排房源、对接资源，快速为家庭落实稳定租住房屋，彻底解决燃眉安居难题，稳住基本生活局面。同时，工作人员精准匹配就业帮扶政策，为萍姐免费争取养老护理员技能培训名额，协助申领专项培训补贴，构建“稳定务工+灵活增收”的双收入渠道，让她彻底摆脱单一低收入困境。

除了物质帮扶外，暖心服务还延伸至家庭治理与亲子关爱。针对紧张的母子关系、孩子沉迷网络等问题，工作人员常态化上门开展心理疏导和家庭教育指导，协助母子共同制定电子产品使用公约、日常作息规范，传授科学沟通方式，引导双方换位思考、化解对立情绪。同时，将该家庭纳入重点动态帮扶台账，常态化跟踪回访，根据家庭变化及时调整帮扶举措，实现动态管控、问题清零。

全方位、精细化的闭环暖心服务，让这个风雨飘摇的困境家庭重获新生。如今，萍姐彻底走出消极困顿的心态，主动奋进、稳定增收，家庭经济压力大幅缓解；孩子摆脱网瘾、作息规律、专注学业，母子相处和睦融洽。

沙县区以全链条服务精准回应妇女儿童的急难愁盼，真正做到帮扶有温度、兜底有力度、治理有实效。近年来，全区累计帮扶困难妇儿72人（户），发放救助款物25.34万元；开设11期妇女技能培训班，助力252名妇女掌握一技之长；投放3.05亿元为女性创业追梦保驾护航；常态化关爱留守、困境儿童698人次，用实打实的帮扶织密民生保障网。

家事虽小，皆是民生大事；治理无声，却暖万千人心。沙县区将持续深耕家事治理现代化建设，用一次次细致守护筑牢平安建设根基、擦亮民生幸福底色，为基层家事治理高质量发展持续输出沙县经验、沙县样板。