计费“小调整” 民生“大实惠” ——南平市以精细化改革破解城市居民停车难题

“以前到政务大厅办事，车子刚停稳就得掐着表，超时一分钟，一小时停车费照收不误，心里真不是滋味。”近日，在南平市行政服务中心停车场，张先生扫码出场时发现，停车1小时零8分钟，只按1小时零8分钟计费，“现在按分钟算，明明白白，心里舒坦多了。”

张先生的这份“舒坦”，源于南平市正在推进的停车收费精细化改革。针对群众反映强烈的短时停车收费不合理问题，南平市在城市居民停车不便利专项治理中，把计费规则“小调整”作为突破口，打出“市属国企示范引领、人大推动县域试点”的组合拳，让停车收费回归便民属性。

计费改出民生温度

过去，不少公共停车场沿用“不足1小时按1小时计费”的老规矩。到行政服务中心办个事、去医院接送病人、在街边买个菜，哪怕只超时一两分钟，也得按整小时掏钱，成为12345热线上的高频投诉问题。

堵点在哪，改革就指向哪。南平市发挥市属国企停车场的公益属性，率先对全部公共停车场和路内泊位完成计费系统改造，全面启用“15分钟免费起步、超时按分钟计费”的新模式，彻底取消“不足1小时按1小时计费”的旧规则。市民超过免费时段后，停多久、算多久，分钟级计费让每一分钱都花得明明白白。

“国企先改一步，既是示范，也是倒逼。”南平市城市居民停车不便利专项治理办公室工作人员李凌勋介绍，以前常有车主因为超时几分钟跟保安争执，现在按分钟算，纠纷少了一大半。国企停车场的示范效应正在释放，越来越多经营性停车场开始对标优化收费规则。

县域探索同样有声有色。光泽县人大及其常委会把群众反映集中的“停车难、停车乱、停车贵”问题列为年度监督重点，跨年度开展专题调研和专题询问，持续跟踪落实，并组织满意度测评。一套闭环监督下来，推动全县公共停车场、路内泊位统一落实10分钟免费起步政策，实现公共停车资源惠民计费全覆盖。如今在光泽，到菜市场买个菜、到学校接个孩子，10分钟内停车分文不收，群众直呼“实打实的方便”。

边角挖出泊位空间

计费规则改了，泊位供给也得跟上。南平立足山城土地紧缺的实际，把目光投向城市“零碎空间”——桥下空间、收储闲置地块、拆迁留白地、街头边角地，能改尽改、能用尽用。专项治理开展以来，全市累计新增有效停车泊位7211个，盘活闲置收储地块28处。

在延平区水南街道，一处原本堆满杂物的桥下空间经过“微改造”，变成拥有40多个泊位的便民停车场。“以前晚上回来绕着小区转三圈找不到车位，现在桥下就能停，方便多了。”附近居民李阿姨笑着说。

与此同时，机关企事业单位车位错峰共享同步推进，工作日夜间和节假日向社会开放；老旧小区周边支路在不影响通行的前提下科学增设临时泊位，学校、医院周边配套短时临停区域，供给端的“组合拳”让停车资源活了起来。

智慧管出治理效能

收费规则改了，管理手段也得升级。公安、城管联合整治拆除私设地锁、清理“僵尸车”、严查占用消防通道和人行道违停，释放被侵占的泊位资源；同步加快全市智慧停车平台建设，对路内泊位、公共停车场设备升级改造，适配分钟级精细化计费，实现停车资源数字化管理。发改部门统筹全市差异化收费政策，设置单日停车封顶价；市场监管部门强化收费明码标价监管，查处违规加价行为，兼顾公益属性与可持续运营。

更让群众有感的是诉求渠道的畅通。南平建立专班统筹、多部门联动机制，依托12345政务热线收集群众停车诉求，实行问题清单销号管理，发挥社区、物业、业委会基层力量，将停车治理融入网格化管理。数据最有说服力：专项治理开展以来，全市停车类诉求同比下降23.95%，群众回访满意率达90%以上。

从“超时一分钟、收费一小时”到“停多久、算多久”，从国企示范到县域全覆盖，南平用计费规则的“小调整”换来了群众出行的“大实惠”。下一步，南平将持续推广市属国企停车场15分钟计费和光泽人大监督推动惠民计费的经验，扩大短时精细化计费覆盖面，继续盘活存量空间、增加泊位供给，完善错峰共享、智慧管理、常态化执法机制，把停车这件民生实事办到群众心坎上。