唤醒“沉睡条款” 点亮“新生之路” ——顺昌县检察院柔性监督推动社区矫正正向激励落地见效

“感谢监管部门对我入矫以来改造表现的认可，给予我表扬的决定。接下来，我会始终遵守社区矫正规定，踏踏实实地接受教育矫治，争取早日回归家庭和社会。”

近日，顺昌县洋口司法所，一场社区矫正对象表扬公开宣告仪式正在举行。说这番话时，社区矫正对象唐某某的声音因激动而微微发颤。

这是2020年《中华人民共和国社区矫正法》实施以来，顺昌县辖区内首次对社区矫正对象给予表扬奖励，并同步下调其管理类别。一次表扬，唤醒“沉睡条款”；一次探索，推动宽严相济刑事政策在刑罚执行工作中走深走实。

一场宣告：从“沉睡”到“落地”

一场宣告为何引人注目？答案在“首次”二字。

这份迟来的“表扬”，源于检察机关的监督思考。今年9月，承办检察官在开展社区矫正奖惩工作专题调研时发现：辖区内社区矫正工作长期以来侧重刚性监管，正向激励措施运用不足；部分社区矫正对象管理类别存在“只升不降”的情形，一定程度上制约了教育矫治质效。

“管得住是底线，矫得好才是目标。如果干好干坏一个样，谁还愿意往好里改？”承办检察官坦言。

经梳理分析，执法观念存在偏差、工作机制不健全、执法能力不足，如同几道无形的“闸门”，将正向激励挡在了执法实践之外。

唤醒“沉睡条款”，势在必行。

一份建议：从“管住人”到“矫好心”

破题，从一份检察建议书开始。

顺昌县检察院立足刑事执行检察职能，依法向社区矫正机关制发检察建议书。建议直指症结：转变执法理念，完善正向激励配套机制，提升综合执法水平。目标清晰：建立健全奖惩并举、宽严相济的社区矫正制度，从“管住人”到“矫好心”，充分释放教育、感化、挽救的制度效能。

建议发出，落实跟上。在检察机关柔性监督和温情司法的引领下，社区矫正机关迅速行动。月考核等次评定、表扬、管理类别升降，从研判、审批到公示，全流程规范细化。正向激励融入日常执法，岗位责任压紧压实。

机制一转，典型涌现。

“初步摸排，我们发现社区矫正对象唐某某入矫以来认罪悔罪态度端正，能够自觉服从社区矫正管理规定，积极参加教育学习与公益活动，改造意识较强，表现较为突出。”洋口司法所工作人员介绍。

精准帮扶，纾困解难。入矫之初，为帮唐某某解决就业需求、安心矫治，司法所主动对接就业岗位。唐某某倍加珍惜这份工作，始终勤勉尽责，坚守岗位至今。

“司法所给我对接了活儿，我挑了夜班，白天安心参加教育学习，夜里踏实上工，日子也有了盼头。”唐某某说。为避免教育矫治安排与工作时间相冲突，他选择夜班务工，依靠自身劳动维持生计。

一次评议：从“只升不降”到“奖惩并举”

表扬要服众，程序先过硬。为主动接受监督，社区矫正机关邀请顺昌县检察院派员列席唐某某表扬决定的研究、审核会议。

会前，承办检察官实地核查：查阅矫正档案，与司法所工作人员交谈，与唐某某谈心谈话；深入居住地村委会、就业单位，核实工作和日常表现。

会上，承办检察官围绕事实认定、法律适用、评议程序是否规范等问题发表检察意见。经社区矫正奖惩工作小组集体评议，唐某某的情形符合表扬的法定条件，决定对其予以表扬，并将管理类别由“一类”降为“二类”。

一奖一降，信号清晰：干好干坏不一样。

“社区矫正工作不只是管人，更重要的是教育人、挽救人、改造人。对社区矫正对象唐某某进行表扬，不仅是一次有益的执法实践探索，也为后续规范适用激励措施树立鲜明导向，相信更多社区矫正对象会以此为榜样，激发改造的内生动力，在矫治之路上向阳新生。”承办检察官表示。

一场宣告，唤醒“沉睡条款”；一份建议，点亮“新生之路”。从“只升不降”到奖惩并举，从“管住人”到“矫好心”，顺昌县检察机关以柔性监督为笔，在刑罚执行的“最后一公里”写下温情注脚。

这束光，已照进唐某某的生活：白天安心学习，夜里踏实上工。随着正向激励机制落地见效，相信会有更多迷途者循着这束光，坚定地走回家庭、走向社会。