从“立足现有”到“改革创新”

福建法治报-海峡法治在线11月14日讯   连续4年在福建省口岸大通关满意度测评中走前列，7次被省公安厅评为“执法质量优质单位”，边检服务工作先后9次受到地方党委政府主要领导批示肯定;1名个人获评“全国边检机关十大文明使者”、被公安部边防局荣记二等功，12名人次先后获省部级以上表彰……这是作为全省唯一被省政府授予“爱民固边模范边防检查站”荣誉称号的福州边检站，向提高边检服务水平交出的又一精彩答卷。

“聚焦主业，持续探索边检‘福建模式’，努力开创边检工作新局面。”年初的福州边检站党委扩大会议上，该站党委强调2016年要继续精益求精，深化边检服务管控工作。

近年来，福州边检站主动对接国家级新区、自贸试验区、海丝核心区、生态文明先行示范区四个国家战略叠加，主动融入地方经济发展大局，坚持以边检“福建模式”为指引，有效整合近年来口岸管理的成功经验，大胆突破现有的边检勤务模式，探索形成了具有海港特色的边检综合管理体系，努力在服务福建科学发展、跨越发展中再立新功。

从“指导员”到“驻勤员”

拉近的不仅是警民距离

“要不是边检驻勤员全程指导，第一时间帮助解决我们的困难，这次的项目哪有那么顺利。”今年6月初，耗时5个多月，花费近2000万美金的巴拿马籍“EL MAITEN 迈腾”轮从闽江口内锚地缓缓驶离。看着船舶渐行渐远，为了这个项目忙碌大半年的东南造船厂张总监感慨道。原来，为避免因不了解边检手续延误船舶如期出港造成损失，东南造船厂的边检驻勤员陈阳全程负责新造船舶跟踪管理、指导办理船舶国籍注册申报、试航备案申请、外籍船员居留期限提醒等。

针对所辖港区点多、线长、面广，企业类型多、管理难度大的实际，该站在总结以往边检“指导员”“服务专员”经验的基础上，探索建立了检查员分片挂钩驻勤机制，采取一名检查员分管一类企业的“点对点”勤务模式，让检查员走出营区、走进企业、常驻厂区。“边检驻勤员”不仅要承担所辖企业的出入境边防检查任务，满足服务对象通关需求，更要担负起自己“辖区”的边检协管员管理、信息收集研判、企业安全指导等双向管理职能。

年初以来，该站先后有23名“边检驻勤员”进驻企业，积极为口岸发展出谋划策，为服务对象提供专属服务、进行专项指导。“‘边检驻勤员’不仅要全面掌握在港船舶动态，更要熟悉了解企业经济效益、运营模式和人员变动等情况，以便能够第一时间解决企业困难、满足服务对象需求。”8月29日，该站更是依托检查员分片挂钩驻勤机制，提前掌握口岸违法违规行为的动态信息，查获1起涉案达46人的大规模违规登轮案件，有效净化口岸环境。

为了让“边检驻勤员”更好地发挥履职效能，该站还在地处偏远的港区码头投放了“区域移动执勤点”，通过在执勤车内实现无线验放、移动办证、执法办案、实时监控、口岸处突以及应急指挥等一体化功能，做到“手续在一线办理、问题在一线解决”。

从“指导员”到“驻勤员”，服务的前移不仅拉近了警民距离，更是福州边检站“跟进式”执法服务的体现。更近的服务在提升和完善边检品牌自身价值的基础上也受到了服务对象一致的好评。