惩防并举

服务辖区发展大局

“把权力关进制度的笼子里”。海沧区检察院在抓建设工程预防职务犯罪中，时刻不忘这条原则。结合工程建设领域发生发展的特点规律，探索建立廉政风险防控机制，针对工程立项审批、招标投标、发包分包、设备材料采购、工程设计变更、附属临时工程、监理质监、资金拨付等八个重点环节，开展岗位风险点排查，形成廉政效能风险点及防范措施一览表和流程图，对重点岗位加强监督管理，为重点人员指引职业风险防范，探索形成岗位为点、流程为线、制度为面的廉政效能风险防范预警机制。

东南国际航运中心总部大厦，坐落在福建省自贸区厦门片区海沧保税港区，占地面积约10.45万平方米，总建筑面积约61万平方米，总投资约75亿元。其是最高人民检察院挂牌督办的100个预防职务犯罪项目之一，自2012年11月开工以来，已累计投资52.5亿元。

为确保项目安全、有序推进，海沧区检察院联合海沧区建设局、海投集团有限公司共同签订了《东南国际航运中心总部大厦工程同步预防职务犯罪工作实施方案》，与项目业主厦门海投国际航运中心开发有限公司、施工企业中建三局集团有限公司、监理单位厦门海投建设监理咨询有限公司签订《检企共防职务犯罪倡议书》，构建协同指导、共同参与的预防格局。通过建立定期联席会议等制度，加强对预防工作的领导。

同时，在工程项目部设立检察服务站，明确检察服务站的工作目标、内容、职责、项目廉洁风险防控流程、举报线索管理流程及检察人员工作纪律等。预防工作站点设立后，海沧区检察院选派专人定期进驻施工现场，确保每周工作半天，及时了解工程进展情况，提供法律咨询和法律服务。该院还在工地现场设置了举报箱，利用“两微一端”、电子显示屏、内部期刊等形式，共同防范职务犯罪的发生。

东南航运总部项目成为全国首个荣膺国家级“绿色建筑”和“建筑工程科技”双项示范工程的项目。总部大厦同步预防项目获全省首届检察机关十佳预防项目、厦门市委政法委综治创新十佳项目、市检察机关十佳法律监督项目。

（本报记者 余凌云 通讯员 海剑）