年度法治记忆

关键词：破执行难

“你已被悬赏，速来法院还款!”2017年12月11日，晋江市法院在微信公众号发布一条悬赏公告，呼吁大家合力搜寻“老赖”兰某，赏金1万元。

2018年1月22日下午，兰某被抓获。兰某履行全部还款责任后，中国人民财产保险公司晋江分公司立即向举报人支付悬赏金1万元。目前，晋江市法院通过经过“悬赏投保”的方式共执结4起，执结金额近80万元，4名举报人共计获得悬赏金2.5万元。这是我省各级法院创新执行机制破解执行难的缩影，也是我省实施“两年基本解决执行难”工作以来取得成就的缩影。据了解，2017年，全省法院共受理执行案件36.25万件，执结30.51万件，同比分别上升15.67%个32.96%，执行到位标的258.12亿元。

2016年3月13日，最高人民法院院长周强郑重承诺：“向执行难全面宣战，用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”自此，我省也吹响了向执行难宣战的“冲锋号”。我省贯彻最高人民法院部署和省委常委会议精神，制定“两年基本解决执行难”工作纲要和方案，推进全省执行联动机制建设，形成综合治理执行难工作格局。

解决执行难是提高人民群众获得感和满意度的“民心工程”，是人民法院的职责所在、使命担当。全省法院以背水一战的决心和勇气深化执行案件清积活动和专项治理，开展全省法院执行大会战。重点清理有财产可供执行、涉工程款、拖欠农民工工资等“六类案件”;强化落实集中执结一批、失信惩戒一批、依法处罚一批、重整破产一批等“十个一批”;着力破解财产处置变现难、执破衔接不畅、失信惩戒不足、联动机制不畅、“终本”标准不严、信访化解效果不佳等“十大难题”。2016年以来，全省法院清理执积案50.78万件，发放执行款64.4亿元。

2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，提出要“进一步提高人民法院执行工作能力，加快推进失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设，构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作体制机制，维护司法权威”。 我省法院贯彻中办、国办意见和我省实施意见，加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，构建了党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的执行“大联动”格局。目前，全省74个市县区建立了本地区失信被执行人联合惩戒平台，有2555家联动单位参与实施，联合惩戒的范围和威慑进一步拓展和凸显。

最高人民法院周强院长等多位领导对福建法院执行工作作出批示肯定，要求推广我省基本解决执行难工作经验，将“纸上权利”变成“真金白银”，福建法院正朝着打通实现公平正义“最后一公里”稳步前进。

（本报记者 朱硕峰）

年度法治记忆

关键词：靖海固边

1月14日，泉州边防支队深沪边防派出所勤务指挥室的船舶动态管控系统突然响起：深沪海域一艘渔船上一渔民突然晕厥急需救助。接警后，该所官兵紧急出动救生艇，联系救护车展开救援行动，最终使渔民顺利脱险……类似这样的海上安全救助演练在该所经常开展。

在泉州海域，小型船舶因未安装导航、卫星电话等安全保障系统长期处于“裸航”状态，安全隐患多。泉州边防支队专门为小型船舶研发安装了小型船舶动态管控系统，实现小型船舶进出港自动报警和救援救生精细化，保障了渔船民海上安全。

泉州海域面积11360平方公里，有港澳口94个、码头56个，沿海渔业船舶6000余艘，渔船民2万余人，沿海管防任务繁重。如何管好这片海，维护海上治安稳定?该支队坚持从源头防范，推行“全警联动”，构建远程监控、智慧管船、自动预警、重点整治“四位一体”管防模式，用科技管海。

如何使打击更具针对性，做到指哪打哪?在专项行动中，该支队把“大数据”作为行动方向盘，对沿海重点部位逐一实地踏查，依托行政案件办理平台，实现对无合法、齐全手续成品油案件网上办理，有效震慑、打击了沿海走私分子。

科技已经逐步成了沿海管防的制胜法宝。该支队还联合福建海警第二支队建立泉州海域重点专项整治协作机制，组成海上执法巡查组，定期检查各类出海船舶;推行船艇大队勤务驻防机制，加强海上巡逻待机和巡查检查，及时消除海上安全隐患，形成海上管控合力;推行机动部队协同作战机制，配备流动驻防屯兵点，把警力投向路面，全力维护辖区安全稳定。

边防官兵在海上开展巡逻

走私违法犯罪活动偷逃国家税款，冲击国内市场和国内企业，严重扰乱社会主义市场经济秩序，毒品、冻品等走私更是毒害社会、危害群众餐桌安全。深入开展“靖海固边”集中整治，是福建公安边防总队2017年以来针对走贩私活动部署开展的重大行动。

在“靖海固边”集中整治行动中，福建公安边防总队共破获各类走贩私案件1980余起，其中破获特大走私毒品案9起，缴获各类毒品3.18吨，成品油案件1936起,查扣涉嫌走私成品油3.5万吨，冻品案件5起，查扣涉嫌走私冻品101吨，抓获涉案人员1930多人，查扣涉案船舶139艘、车辆1623辆，严厉打击了福建沿海成品油、毒品、冻品走私等违法犯罪活动。

福建公安边防部门将继续保持对走私活动的高压严打态势，不定期、多层级部署集中打击行动，强力震慑违法犯罪活动，一项项有力的举措，让福建沿海地区更加“风偃海清”。

（本报记者 叶华南 通讯员 林晓英 刘文杰）