队伍建设上做“乘法”

提升调解水平

“溪美有阿议，调解无难题。”这是南安市溪美街道的居民对全国模范人民调解员陈建议的评价。

以“德义有闻，调解匪懈”为从业圭臬的陈建议，近20年来沉潜于人民调解事业，独创“角色代入、以柔克刚、情理联用”的调解方式，把人文关怀融入法律教义之中，他调解的2000多起纠纷无一人反悔。

放眼南安，这条调解战线上不只有陈建议一人——培养出全国人民调解能手1名、全国模范人民调解员2名;获得全省人民调解先进集体31个、全省人民调解先进个人8名、全省优秀人民调解委员会1个。此外，还有星级调解员402名，其中三星以上调解员37名……强大阵容背后，是该局对队伍建设的巧妙把握，才让阵容有“次方级”的飞跃。

据介绍，为解决调解队伍老龄化及知识结构单一化的不足，该局向社会公开招聘大量专职调解员，覆盖市镇两级调解组织。并建立“南安市人民调解人才库”“医学兼职调解员专家库”等，吸收各行业、专业调解人才以专兼职调解员身份参与人民调解工作。在此基础上，建立“以案定补”常态机制，每半年对全市村级调解员制作的规范协议进行补贴，目前已发放补贴近50万。

组织建设上做“除法”

完善调解网络

2014年12月，一条内容为南安某医院新生儿洗澡被烫伤的新闻在各大新闻版块及微博、微信中迅速的传开，医患关系再次成为焦点。

然而，此次事件并没有造成太大伤害。原因在于南安市医疗纠纷人民调解委员会得知情况后立刻组织调解，调解员提出根据相关法律，采用“背靠背”方式对医患双方做了充分的工作，最终平息了纠纷。

什么是“除法”?这起调解纠纷的完美解决，就是实例。该局大力倡导“专业组织干专业事”，破除行业性、专业性领域调解盲点，精准化解特定领域、特定行业的矛盾纠纷。目前，全市建立23家企事业调委会，覆盖水暖、机械装备、建材、光伏等多个产业领域;行业性、专业性调委会13个，包括国土、医疗、交通、旅游等领域。

不仅于此，全市着力消除组织建设死角，形成“市、镇、村、组、员”五级调解网络，通过“以点带面”，全面开展对人民调解委员会规范化建设。目前，全市已建市级人民调解委员会1个、乡镇(街道、开发区)27个、村(社区)420个，调解小组5317个，调解信息员10384人，全部达到“五落实、六统一”的建设标准。

(本报记者 瞿凌 通讯员 凌海玲)