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“分段集约”破解“执行难”

2018-09-27 10:28:22 来源:福建法治报

“团队+法警”

通盘协作强威慑

决战决胜“基本解决执行难”,人是最关键的因素。为此,该院大力推进执行团队管理模式,组建查控、财产处置和终本管理三个团队,明确执行法官(员)、法官助理、书记员和法警的职责分工,充分发挥团队整体效能。探索执行警务化改革,抽选6名法警组建执行实施组,专门负责拘传、拘留、搜查等强制执行措施的实施和执行警务保障工作等。

采访中,记者了解到这么一个案例。5月14日晚8时21分,刚吃完晚饭的执行实施组法警没有休息,而是驱车赶往被执行人饶某家中。这他们是第三次前去执行,前两次去的时候扑空,所以决定再次突击执行。最终因拒不履行法定义务,饶某将被司法拘留15天。

以前法警只是配合执行,现在拘留、搜查等强制措施都由他们实施,改变了过去仅靠法官执行的疲软效果,提高了威慑力和执行效率。今年以来,该院司法拘传303人,拘留145人,搜查106处。该院将继续对未进行财产申报、涉嫌隐匿财产的被执行人进行“拉网式”排查,继续落实24小时值班备勤制度,不定期开展清晨、夜间突击执行,提高执行强制性威慑作用,决战决胜“基本解决执行难”。

“规范+监督”

阳光执行促公正

“我刚向王某发出了执行通知书,现在要将执行情况录入系统。”执行员小钟一边对记者说,一边在执行信息系统上进行节点录入。

规范化的意义,既是为了制约权力,更是将成熟做法形成制度,让后来者有所参照。该院通过严格要求做好案件信息节点录入工作,随结随录,坚决避免在临近当月报结最后时限集中、批量录入,坚决杜绝提前报结、事后补报等错误行为。

打好执行攻坚战役,单有规范还不够,必须强化监督,以监督促规范。该院强化内部监督,在执行局设立3名兼职廉政监察员,对执行的各个节点进行有效监督,推进阳光执行。

在既是执行员又是廉政监察员的小方的办公室,记者看到他正在聚精会神地查看终本案件卷宗,检查终本案件是否符合终本条件、卷宗材料是否完整。在执行工作推进会上,该院纪检组组长提醒大家,执行工作人员要切实增强廉洁意识,规范司法行为,守好纪律底线,以防止被“围猎”。

据了解,该院纪检监察部门参与《执行团队管理办法》的制定,列席执行工作会议,对执行不规范行为提出意见建议。对发现存在案件超节点、标的款分配不及时或分配不公、工作不廉洁等问题的人员,纪检监察及时进行提醒谈话,经查属实的将严肃问责。据统计,该院执行信访量逐年降低。

(本报记者 陈章群 通讯员 曾文强)