健全“黑名单”制度

面对行政审批制度改革，收与放之间，体现的不仅仅是快的结果，更需要放的底气。厦门消防收放之间的底气，来自于放权不放责理念下的事中事后监管体制。

从对第三方机构监管、事中技术指导、事后安全监管入手，厦门消防部门明确小型社会投资项目告知承诺制的法定条件、告知要素。工程规划许可联审阶段，审核人员就介入消防技术标准指导，从源头上提升项目方案、设计合理性。监管方面，完善消防网上服务大厅系统功能，建立工程建设项目审批信用信息模块，扩大中介事项管理范围，不定期对申请单位进行监督抽查，对发现未按《告知承诺书》中承诺内容实施或违反有关法律、法规、规章等行为的，予以依法查处。

加强监管的同时，厦门消防部门着眼长远，建立单位消防安全信用认定、评价体系，先后制定《厦门市公安消防支队守信激励与失信惩戒暂行办法》《厦门市消防安全领域信用承诺制度》，健全消防安全“黑名单”制度，将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的不良行为向社会公开，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

（本报记者 王淯滢 通讯员 陈荣亮 周强）