柯宜达

感谢黄副厅长的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。

人民网

群众对养老问题越来越关注，在刚才的发言中，民政厅的领导提到，“十四五”规划期间，福建省将“提升养老服务质量”，能否进一步做个介绍?

赵荣生

“十四五”期间，我省人口老龄化是加速发展的时期，预计到2025年，我省60周岁以上老年人将超过750万，占人口比例接近20%，也就意味着5个人里面就有一个老人。随着人民生活品质的提高，老年群体多层次、多样化的服务需求持续增长，养老服务将由“老有所养”向“老有颐养”转变。下一步，我们将围绕构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断完善政策制度，加快补齐供给短板，提升服务质量，促进养老事业持续健康发展。

一是加强统筹规划和顶层设计，在居家社区、机构养老、农村养老等方面细化相关规划、规则、规范，完善涵盖设施、服务、管理和保障等标准体系，进一步破解养老服务的“堵点”“难点”。

二是补齐养老设施短板，推进建设“五个一批”项目，即：一批养老服务兜底保障项目，至2025年，每个县(市)建有至少1所老年养护院;一批普惠性养老项目，2020-2022年，全省每年新增普惠性养老床位至少5000张;一批家庭适老化改造项目，2020-2022年，每年补助1万户经济困难的高龄、失能老年人家庭适老化改造;一批老年人助餐点项目，2020-2022年，全省每年建设至少10所长者食堂、100个老年人助餐点;一批医养康养相结合的高端养老项目，至2022年，每个设区市至少打造一个医养康养相结合的高端养老项目。

三是培育发展养老服务新模式，加强社区(村)互助养老服务设施建设，打造“15分钟养老服务圈”;支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、健康、金融、地产等行业融合发展，扩大养老服务供给，促进养老服务消费;发挥各类基层组织、社会组织、社区工作者、社会工作者、志愿者等作用，开展“1+1”结对帮扶服务;持续开展智慧健康养老产品及服务推广目录和智慧健康养老应用试点示范，形成一批在全国有影响力的智慧养老品牌。

中国新闻社

我们知道不论是发展还是民生，基层是非常重要的承载。请问，福建省财政在支持基层工作上有什么具体政策措施?

黄剑青

“十四五”期间的政策导向就是倾向基层，关注民生，这是我们工作的重点之一，对这部分的工作我们主要是坚持一个原则，主要有三条大的措施。第一个坚持一个原则要关注基层，就是要以人民为中心的发展思想，政策导向就是支持和保障基层，并形成常态化和制度化。措施层面重点有三个方面：第一你提到财政如何支持基层，如何加大保障的能力，要完善省以下政府收入划分，明晰省与市县财政事权和支出责任划分，适度加强省级财政事权和支出责任。加大对基层转移支付力度，落实省对下均衡性转移支付和县级基本财力保障补助的稳定增长机制，对财政困难地区给予倾斜支持。

二是在专项政策方面。省财政在政策方面的考虑是，要支持基层产业发展相关政策，现在支持的一些省本级基层产业合乎发展的要支持，同时要调动基层培植财源积极性，增强基层自身造血能力。第二要加大国有资产资源的盘活力度，统筹各类资源加大对基层运转等重点支出保障力度。三是在基层“三保”方面。我们要求有有一个长效的保障机制，压实各级政府“保基本民生、保工资、保运转”责任，逐步建立长效保障机制，坚持在预算、执行等各方面将基层“三保”放在首位予以优先确保，兜牢兜实基层“三保”底线，这个底线不能突破，一定要做好，我就回答这三个方面。