源头化解 纠纷解决在基层

“没想到不用打官司，就可以拿到赔偿款，这下父亲终于可以安心养病了”。9月9日，在周宁县不锈钢深加工产业园区诉非联动中心，看着新鲜出炉的调解协议书，受害人儿子阮先生感叹道。

今年7月，杨某受朱某雇佣工作，负责开铲车运送施工现场土块。不料施工过程中铲车轮胎突然爆炸，小石子飞溅，导致正在附近施工的阮某左眼受伤。经送医确诊，阮某左眼失明。在向施工单位及杨某索赔无果后，9月1日，阮某向周宁县不锈钢深加工产业园区诉非联动中心申请调解。

接到申请后，诉非联动中心调解员张振立、张宗林迅速展开调查取证。“我们通过调查走访发现，这起意外伤害纠纷涉及施工企业、杨某及受害人阮某三方当事人，各方当事人分歧较多，调解工作开展难度较大。”张振立介绍道。

9月9日，周宁法院联合检察院、李墩派出所、司法所召开分析会，并就各自职能部门进行分工协作，分别同责任方和受害方展开协商。

调解过程中，周宁法院法官周华长、陈孙秋与两位调解员一方面积极引导企业责任方认清自身存在的过错及所应承担的责任;另一方面，耐心安抚阮某家属的情绪，并通过释法说理，向他们讲明如果调解不成，进入诉讼程序将要面临的风险，将赔偿款控制在合法合理的范围内。经过一天的协调，三方达成调解协议，受害人阮某也很快拿到了赔偿款。

为推进园区征迁纠纷、土地纠纷、民事纠纷、信访纠纷的就地化解，6月29日、7月28日，周宁法院因地制宜，分别成立周宁县不锈钢深加工产业园区诉非联动中心，周宁县信访矛盾纠纷诉非联动中心、狮城镇长安社区诉非联动联络点、咸村镇咸村社区诉非联动联络点，进一步打通基层治理的“神经末梢”。“这些联动中心与联络点作为法院诉源治理工作在基层的补充，不仅统筹了公检法司及其他相关部门多方资源，形成了止纷合力，更减轻了群众诉累，让百姓少跑腿、少花钱，享受到实实在在的便利。”周宁法院院长巫东评价说。

数据显示，自成立以来，仅周宁县不锈钢深加工产业园区诉非联动中心就接收到24件案件，20件矛盾纠纷经过调解成功化解在诉讼前端，有效减少了源头案件数量，取得了良好成效。